世界兒童人權日》王郁揚:小朋友健康不能等應依法行政禁止網路賣電子菸

聯合國大會於1989年11月20日通過《兒童權利公約(CRC)》，認為每位兒童都應享有生存權、發展權、參與權及受保護等權利，將這天訂為「世界兒童人權日」，並呼籲各國持續重視兒童基本權利。全球仍有數千萬名孩子無法獲得基本權利，如乾淨飲水、足夠食物、教育發展及在安全環境中成長等。國家人權委員會日前赴花蓮進行座談會，會中有來自宜蘭、花蓮、台東等兒童及少年代表出席，與會者高度關注電子菸在校園氾濫議題。WHO FCTC菸草減害專家王郁揚2020年在民眾黨舉辦的「國家人權委員會職權行使法修法公聽會」中表達對兒少使用電子菸、加熱菸的憂慮，會中王表示：「小朋友健康不能等，政府應盡快召開修法公聽會並即刻依法行政禁止網路販售任何菸品（香菸、電子菸、加熱菸）。」

WHO FCTC菸草減害專家王郁揚呼籲政府依法行政禁止網路販售任何菸品（香菸、電子菸、加熱菸）。/圖：無煙台灣基金會。

國家人權委員會：電子菸校園氾濫菸害防制成效不彰

據ETToday東森新聞報導，衛福部昨天甫舉辦「聯合國兒童權利公約（CRC）」第二次國家報告發布記者會，說明政府近5年來落實CRC的具體措施及精進方向，預計明年舉辦國際審查會議。

國家人權委員會表示，國家人權委員會為撰提CRC「獨立評估意見」，規劃一系列「CRC兒少分區座談會」，蒐集不同地區兒童及少年的意見，第四場東區兒少座談會已於11月8日在花蓮辦理，共有18位來自宜蘭、花蓮、台東等兒童及少年代表出席，座談會由長期關注兒少議題的監委葉大華，以及出身花蓮阿美族的監委鴻義章，共同聽取東臺灣兒少意見並進行交流。

國家人權委員會說明，會中多位兒少反應，電子菸在校園氾濫，菸害防治成效不彰，學校雖有宣導及懲處，但學生仍會在校外吸食，且網路購買價格便宜，學生取得容易，甚而有學生為了賺錢在社群媒體販賣，與會兒少均對於電子菸氾濫現象感到憂心，也認為政府部門應該好好透過法令納管。

亞太國際組織呼籲台灣政府承認菸草減害是人權

亞太地區的消費者權益保護組織支持台灣菸草減害協會 (TTHRA)的連署，要求台灣政府根據《 2040年無煙台灣》為目標，將菸草減害(Tobacco Harm Reduction, THR)視為一項人權。亞太菸草減害倡議聯盟（CAPHRA）表示，它支持台灣菸草減害協會（TTHRA）的倡議，該倡議提出了一份連署，呼籲台灣政府允許菸草減害產品作為其主要煙害防制戰略的一部分。

菸草減害是一項公共衛生策略，旨在提供替代方法來減少抽香菸引起的風險。此類替代產品包括創新技術輔助的電子尼古丁傳送系統（ENDS）或電子菸，瑞典鼻菸和加熱菸草製品。大量科學研究表明，這些產品的危害僅佔可燃菸草健康風險的不到5％或者只是其很小的一部分。與全球每天導致20,000人死亡的燃燒紙菸不同，菸草減害產品不會產生菸草煙霧( Tobacco Smoke)，因為它們通過加熱而不是燃燒菸草來傳遞尼古丁。

聯合國表示：「提高電子菸稅可以保護人民，並為政府帶來雙贏的局面。」且世衛組織在2017年國際人權日宣布「健康為一項基本人權。」世衛組織報告也指出，應對電子菸進行規範以保護公共健康。亞太菸草減害倡議聯盟(CAPHRA)表示：「台灣政府拒絕承認菸草減害的概念，包括在使用電子尼古丁傳送系統，這與世衛組織的這兩項聲明背道而馳，使台灣人民處於不利地位，無法對他們的健康自己做出決定。」

菸害防制法修法卡關？總統府、行政院、衛福部口徑一致：「有進度沒卡關」

近期減害菸品修法因利益團體操作媒體，草案再度從行政院退回衛福部研議修改研議，WHO FCTC 菸草減害專家王郁揚特地致電總統府、行政院長蘇貞昌辦公室、衛福部次長石崇良辦公室，自薦納入衛福部菸害防制法修法顧問/委員，以及招開菸害防制法、菸酒稅法、菸酒管理法修法公聽會，以凝聚社會共識，加速修法流程，保護兒少與國人健康，畢竟小朋友的健康不能等，政府應盡快召開修法公聽會並即刻依法行政禁止網路販售任何菸品（香菸、電子菸、加熱菸）。

王郁揚也指出以上三個單位的回應大意大致相同：「大家都很努力，謝謝王先生對菸害防法修法進度的關心，修法一直都有進度，沒有卡關，謝謝、謝謝。」

假大空！菸害防制法卡關三年零進度無煙台灣基金會王郁揚痛心：小朋友健康不能等！。/影：王郁揚・台灣威卜・電子菸・加熱菸・菸草減害・無煙台灣・台灣禁菸聯盟。

【十點不一樣】雙重標準？禁電子煙開放加熱菸，菸減協會王郁揚：皆依菸酒管理法「菸品納管」，禁止網路販售。。/影：台灣菸草減害協會TTHRA。

行政院長蘇貞昌允諾煙害防制法修正草案2021年底送立法院

聯合報報導，行政院長蘇貞昌已請相關部會研擬並表示，菸害防制法修正草案過去意見分歧，如何立法周延、可以順利通過，現在已有共識，整合好後，請相關部會經行政院送立法院，努力在今年年底送進立法院審議，。

立委呂玉玲質詢行政院長蘇貞昌-煙害防制法(電子菸加熱菸)2021年底送進立法院？蘇:我們努力....。-第10屆第4會期第7次會議。/影：台灣禁菸聯盟(ABC#TAIWAN)。

兒童權利公約(CRC)

議題簡介

聯合國大會於1989年11月20日，通過專為兒童而設的國際公約-《兒童權利公約》（Convention on the Rights of the Child，簡稱CRC）。這是兒童權利發展史上最重要的里程碑，保障兒童擁有基本人權，更確立劃時代意義的人權標準：「兒童是權利的主體，而非國家、父母的附屬品」！

CRC保障的「兒童」，是指所有未滿18歲的兒童及少年。CRC指出：未滿18歲的兒童與成人同樣享有與生俱來的人權。每年的11月20日也稱為「國際兒童人權日」。

CRC為維護兒童的權利，提出四大原則：

一、禁止歧視原則。

二、兒童最佳利益為優先考量。

三、兒童的生存及發展權。

四、兒童有表達意見的權利。

為將《兒童權利公約》國內法化，與國際接軌，強化我國兒少權益保障，2014年6月4日總統公布「兒童權利公約施行法」，並自2014年11月20日起施行。並於2016年提出首次國家報告，2017年接受國際審查，深獲國際審查委員肯定，期許我國持續與時俱進，與聯合國兒童人權標準接軌。

公約重要時間點

生效日：1990.9.2

1.國內法化及其公布日：2014.6.4

2.國家報告及國際審查

第1次國家報告：2016年