COP26系列十一: 汙染資訊即時且透明化 如何形成政治壓力、創造氣候行動
第26屆聯合國氣候大會（COP26）匯聚全球相關組織討論氣候變遷，台達基金會以周邊會議主辦方的身份響應，與世界分享台灣經驗，台達基金會執行長張楊乾指出，台達基金會今年建構移動汙染源監測網，讓民眾可透過手機即時了解特定區域的空氣品質狀況，他認為，該監測網有機會形成一股力量，創造政治壓力給政府，讓後者更積極做出氣候行動。
台達基金會執行長於周邊會議中分享台達經驗及實際案例。圖片來源：台達基金會提供。
台達基金會在COP26期間邀請美國維吉尼亞理工大學、聯合國人居署（UN-Habitat）、柏林理工大學、地方政府永續發展理事會（ICLEI）等，舉辦周邊會議座談會，聚焦城市治理下如何逐步達到淨零碳排。
張楊乾分析，在解決城市碳排放的問題上，運輸部門一直都是許多城市的優先選擇，因為有高達1/4的碳排放來自各式運具，而整個轉型過程中，需要城市、公司、駕駛等的參與，使運具燃料從傳統汽柴油，逐步轉型為電動化。
台達推即時汙染地圖 鼓勵實際的改變與行動
台達基金會從兩方面著手，首先，與共享電動車業者（Uber Like）合作，建構移動汙染源監測網，張楊乾指出，整個車隊都安裝了PM2.5（細懸浮微粒）和一氧化碳感測器，將汙染的即時數據結合地圖資訊，讓使用者可以從手機上直接看到各街道空氣汙染的情況，不僅期望藉此推動大範圍空氣品質維護區，並且保護對空氣汙染抵抗較弱的族群，例如孩童等。同時，也鼓勵更多人改為使用電動車，降低對空氣的汙染，而這正是台達基金會的第二步。
使用者可以從手機上直接看到各街道空氣汙染的情況。（圖片擷取自台達台北市街道即時空汙地圖）
不過張楊乾也坦言，從汽柴油車轉為使用電動車確實有一定程度的障礙，他現在就是電動車使用者，因此完全可以理解駕駛所面臨的情況；他認為，政府需要盡快安裝更多的充電樁，台達目前已開發快速充電系統，可以在7分鐘內讓電動車充電90％，換算下來可以行駛約300公里。
他相信，台達的新技術可以讓更多用戶更為輕鬆地轉換到電動車使用，不過也同時要考慮電網過載的風險，台達的V2G（車輛到電網）創新技術可以成為解方，透過V2G系統，有望減少逾一半的高峰期用電量，讓台灣的能源使用更有彈性，使城市電網在面對突發災難時的恢復力更為強健。
不過張楊乾也強調，使用者行為改變也很重要，因此可以透過改變尖峰時間充電樁使用費的方式，鼓勵人們在離峰時段使用，透過定價策略最大程度減少電動車對電網的影響。
V2G（車輛到電網）創新技術可減少逾一半高峰期用電量，讓電網使用更加彈性。（圖片來源：台達基金會簡報）
缺錢還是缺技術？ 能源轉型、永續運輸的關鍵挑戰
城市在面對能源轉型、永續運輸的議題時，確實面臨許多挑戰，柏林理工大學Oliver Lah分析，現階段確實有許多可以隨時應用的解決方案，甚至不涉及技術測試與創新，因此沒有理由不採取行動，但如何從眾多方案選擇最適合的是一大挑戰；財務也時常被認為是氣候行動的最大障礙，但他抱持懷疑態度，因為其實有很多金融機構正在等待可融資的項目，因此，專注在賦予權力給地方政府、地區公司採取行動更為重要，提高解決方案的可行性，融資就會隨之而來。
來自地方政府永續發展理事會的Tu My Tran則進一步說明，從技術層面來看，解決方案有許多種，挑戰反而會是如何將所有的元素結合在一起，成為系統性的解決工具，這不僅包含技術能力，也必須結合商業模式等，融資的取得確實對某些城市不是問題，但對小城市來說則是一大挑戰。
世界許多國家的碳排放，有4分之1來自運輸部門。（圖片來源：台達基金會簡報）
同樣來自地方政府永續發展理事會的Giorgia Rambelli則說，不能只是等待技術解決所有問題，同時必須要獲得政治承諾以實踐氣候行動相關計畫，如何與地方政府合作並且實施計畫是一大挑戰，因為目前仍有一些不夠穩定、不夠明確的監管框架，這等於是政府方面無法向市場發出明確的信號，「我們（政府）想要什麼？我們想要走到哪裡？我們想要投資什麼？」這些都還沒有解答，政策和計畫仍然缺乏一致性，不過也不能將所有的挑戰和壓力都放在政府身上，城市內部有許多不同的組織、部門，通常不會互相合作，或以類似的方式思考解決方案，這也是有待解決的問題。
從國家到大城市、到中小型城市 不要低估任何一個行動
美國維吉尼亞理工大學教授Dushan Boroyevich則強調，政治會改變，但整個社會不一定會隨著政治改變，因此必須要推動城市在氣候行動上的意願，必須提供工具、教育，並且接觸每一個人，讓他們知道這件事有多麽重要，同時不要低估一個小行動可以完成的事情，我們必須做好改變的準備，否則改變不會發生。
至於如何在不同的國家及城市落實創新技術，以加速實踐氣候行動，Oliver Lah提供另一個思考方向，他說，人們經常關注大城市的計畫，但應該反過來，去協助更多有需要幫助的城市，同時給予這些中小型城市更多的關注，他們也許有不同的氣候行動需求。
Tu My Tran也說，建立合作夥伴關係相當重要，可以透過學術界、私部門與地方政府的合作，實現將不同的氣候行動計畫擴展到其他城市。Giorgia Rambelli則同意加速實踐氣候行動，必須要在不同城市實踐計畫，而不僅是宣傳計畫。
「我們使用的高速公路並不是由汽油的價格建造，而是由政府所建造，因為政府認為這很重要。」Dushan Boroyevich說，當所有人、整個社會都認為新的電力基礎設施很重要，且需要去建構時，改變就會發生，因此必須要去鼓勵社會做出行為上的改變。
有一部分的人總是覺得被忽略 來自內、外部的溝通心法
對於如何說服公民、政府做出改變，Oliver Lah首先提出溝通的重要性，「我們和人們溝通時，必須要使用他們習慣的語言。」也就是說，若與運輸部門的人溝通，就必須要用他們的說話方式，嘗試說服財政部門時，就必須以經濟學角度切入，分析成本效益等，這些才是他們投入氣候行動的動力。
Tu My Tran進一步分析，必須讓每個利益相關者加入，並且了解、滿足他們的需求，目前的問題是，有一部分的人們總是覺得被忽略，他們的聲音沒有被納入，因此這些過程雖然耗時，但仍是必須的；要注意的是，利益相關者不僅來自外部，同時內部也有利益相關者，例如政府部門內可能會有各種不同的部門參與氣候行動，他們就是內部的利益相關者。
人們有權利改變運具使用方式，包括腳踏車、走路都是選項。（圖片來源：shih-ming Yeh, CC BY-NC 2.0）
Giorgia Rambelli表示，可以透過強化對共同利益的關注，說服公民做出改變，例如日常生活的空氣汙染，不僅關係著環境，也與人們的健康息息相關；同時，在談論投資回報率時，應該不只關注在財務上，環境投資回報率也應是關注重點，「我們應該思考，如果現在不投入轉型，未來需要付出多少資本去面對環境，這是常常被低估的。」
最後，聯合國人居署（UN-Habitat）Stefanie Holzwarth說，讓人們了解有什麼權利很重要，人們有權利居住在更好、更乾淨的城市，人們有權利改變運具使用，騎腳踏車、走路都是選項，必須要讓公民意識到他們有權利做出改變。
https://www.youtube.com/watch?v=T1j2syyrOfI
（轉載自環境資訊中心）
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