運用WHO 菸草控制框架公約反制菸商

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第13屆亞太拒菸研討會專題演講【衡量各國對於世界衛生組織菸草控制框架公約的遵守情況】與【利用菸草控制框架公約第5.3條,反制菸商干擾】

主講者:Ulysses Dorotheo博士,菲律賓前神經眼科學會主席,致力倡導菸害防制數十年。

WHO自2004年實施「菸草控制框架公約」(簡稱FCTC),啟動全球性的積極菸害防制措施,目標降低吸菸率進而達成無菸世界。

建議各國政府透過菸害防制政策評分卡檢視菸害控制現況,從而訂定最有效的菸害防制策略。圖片來源:APPACT研討會專題演講拍攝

什麼是FCTC評分卡?

菸害防制政策評分卡(https://seatca.org/fctc-scorecard/)可檢視各國菸害控制現況,並分析目前最有效的菸害防制策略。

「預防」是關鍵,建議各國政府朝著下列方向推動菸害政策:

-將禁菸年齡提高至25歲,根據美國國家醫學研究所2015年的報告顯示,若法令規範年齡限制提高至19歲,吸菸率下降3%;若提高至21歲,吸菸率下降12%;若提高至25歲,吸菸率下降16%

-販賣菸品的商家,應先向主管機關申請營利許可證明。

-應減少菸品零售商的數目與限制其設置位置。

-禁止自動販賣機銷售菸品。

-禁止菸品採單支(小包裝)販賣。

-禁止菸品擺放在兒少看的到或碰觸的到之位置。

-降低菸品包裝吸引力(印製大幅警示圖與推行素面包裝)。

-禁止加味菸品。

-禁止媒體與影視作品出現吸菸或菸品畫面。

-禁止電子煙、加熱菸等新型菸品。

FCTC第16條規定,締約方應禁止生產及銷售對未成年人具吸引力之菸品形狀之糖果、點心、玩具或其他任何物品。圖片來源:APPACT研討會專題演講拍攝

「菸草控制框架公約」第5.3條明文規定,「政府在制定和實施菸草控制方面的公共衛生政策時,應防止該等政策受菸草業的商業和其他既得利益的影響」。

WHO調查指出,因實施MPOWER的六項系列政策,包括監測菸草使用情形和預防政策、保護人們免受菸草煙霧的危害、提供戒菸幫助、警示菸草危害、確保禁止菸品廣告促銷和贊助、提高菸稅當今全球已有約53億人至少受到其中一項政策的保護,是2007年時10億人口的四倍多

Dorotheo博士建議,各國政府相關單位必須依照FCTC的實施準則,限制與菸商的互動,並且拒絕與菸商建立任何形式的夥伴關係,確保與菸商所有必要往來的透明度

專家進一步提醒,對菸商所提出的「企業社會責任」需進行嚴格規範,菸商擅長利用該名義舉辦或贊助活動,來模糊與分散消費者對其產品的為害的焦點,並干擾公共衛生政策的制定和實施。

面對財大勢大的菸草公司,專家呼籲菸害防制倡議者、公衛組織、專業醫事人員、相關研究人員等等,都應同心不畏菸商干擾,努力揭露菸商的手段與真面目,並督促政府支持與遵守FCTC,就可以防止並阻斷菸商無所不用其極的各種干擾。

延伸閱讀:

WHO專家報告:減少菸品使用,禁止宣傳加熱菸危害較少或協助戒菸!https://www.peopo.org/news/506028

*為揭露菸商真面目,扭轉網路充斥菸商扭曲誤導的現況~由國內權威醫師組團隊開設「台灣拒菸聯盟」此專頁。

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