東西引，南北竿 — 還我故土聲聲喚onTV

【公民記者 李承儒／新北市採訪報導】馬祖土地自救會總幹事朱榮忠先生，早早退休後自學民法，數十年來帶領馬祖鄉親聲討故鄉土地，即便過程艱難困苦，鄉親們仍努力不懈，盼望故土歸來的那天。※ 註：本新聞於 2020/08 完成拍攝

〈自學民法擬訴狀 來回法院數百回〉

馬祖土地自救會總幹事朱榮忠先生，原先在稅捐所服務，經常跟著法官處理民眾欠稅的問題，早早退休的他，沒有享受退休生活，而是拿起了民法相關書籍，練習撰寫訴狀，要靠自己的力量，向政府討回被侵占的故鄉土地。金門馬祖的居民在戰地政務時期，被政府軍強佔土地，作為軍方、政府建設等用途，但民國81年戰地政務解除後，不但不將土地還給居民，反倒是逃避問題、處處刁難，政府不負責任的態度，讓曾在政府機關服務的朱先生，傷透了心。

馬祖土地自救會總幹事–朱榮忠：「我家的地，以前我小時候就在這邊種地瓜，後來民國65年被政府拿去蓋營房，因為旁邊50幾年開始開那個北海坑道，他(政府)民國96年的時候找我去開會，600塊跟我買，一平方公尺600，白紙黑字，我不給他簽，三次到我家裡面來糾纏我。像我來講，被國有財產署告了兩次，還到行政法院提了那麼多的行政訴訟，來來去去，開庭的次數超過100次，也花了五、六十萬，有幾個老百姓請得起律師，就是單槍匹馬，讀書讀到三更半夜，看到這一條可以用，就趕快寫個狀子給發過去。」

〈佔有競合誤導民 時效取得屢刁難〉

居民向地政局申請土地返還，被政府要求填寫四鄰證明書，也就是要找該土地範圍的鄰近居民，證明你的土地在某段時間是和平佔有，民眾按真實情形寫下開始佔有的時間為民國2、30年，就會被地政局強制要求改為民國4、50年代以後，而那時軍方已強佔土地，如此一來就會和已進駐的軍方造成「佔有競合」的問題，加上目前申登者的年紀，也難以以自己的佔有時效取得所有權，因此民眾訴狀屢次慘遭駁回。

南竿鄉仁愛村居民–曹玉貴：「連江地政局的從業人員非常的不專業，當初我們常常被駁回，都是因為資料有問題，而這有問題的資料，都是當初聽信地政的專業人員跟我們講我們怎麼做，因為我們對土地法跟法律真的不懂，馬祖鄉親沒有那麼高的水準，去了解這些東西，結果現在的地政人員就說你的方式是不對的，這不對的方式，是當初地政人員告訴我們的。我們是照政府給我們的方式，一步一步去走，很辛苦，走了5年，這麼一大疊就一塊地，仁愛國小的一塊地，馬祖台灣往返，少說20趟以上，有時候是當天往返，全仁愛都知道這塊地是我們家的，只有地政不知道。」

南竿鄉復興村居民–曹愛金：「這個就是早年南竿鄉公所，位於現在的連江縣政府所在地，他的旁邊這一塊，這邊是南竿鄉公所，這邊是我的地，還有背後這個山半片，我們都有地契在。(政府說)鄉公所已經在上面了，承辦就把我駁回，我就跟他講、拿照片還有文字會議記錄給他看，說這個鄉公所跟我沒有瓜葛，我這是在鄉公所旁邊，縣政府是跟我徵用鄉公所旁邊右側的土地，我有會議紀錄都有記載，他(政府)就讓我訴願成功。然後第二次，去年108年，兩年之內就給我駁了兩次，108年底又把我駁回，說這個會議紀錄上面有講徵購啊，政府已經跟你買了，那我說你拿徵用的清冊，他們不拿，他說你去告啊，告了以後呢？我們就會拿出徵用清冊出來給你看。」

〈無視法律亂程序 三代聲討喚不回〉

許多居民靠著當時的稅單，好不容易訴願打贏了、撤銷原處分了，政府理當立即發放土地所有權狀，可這時地政局卻違法的將程序恢復到申登階段，重新公告審理，所有流程都要重新來過，甚至規定每筆土地不得超過3,000平方公尺，申請流程變得更加複雜，有些居民從祖父、父親到自己，三代聲討土地，土地本應是繼承取得，可連江縣政府誤導民眾以時效取得，先認定土地不是你的，再設法找理由駁回，處處與民作對。

南竿鄉介壽村居民–曹淑美：「我們這個是祖宗(土地)被阿兵哥徵用的清冊，這是我爺爺的名字，這是我父親的名字，他們還是不承認，所以你說有這麼多證據，他還是不還，全部都是地政局自己作主，他覺得可以還你就還你，他覺得不能還你就不能還你，我們有這麼多的資料，還是沒拿到任何一張的土地。105年訴願就成功駁回原處分，這是108年，105年同樣的理由，同樣的6筆土地，而且我們開了任何的協調會，這6筆土地他居然不給我們，還公告，去年的5月28號全部公告到期，再一次，今年的4月份，再次在地政局開了協調會，他發了這個公函給我們，他說他們不承認，到現在還不發權狀給我們。」

東引鄉居民–林典清：「我爸爸走了之後，就是我姐姐在申請，因為我姐姐她都不知道，她只是小學畢業，連日期都寫錯了，好比說這個台電這一塊，他(佔有時間)從民國59年到60年，那我姐姐她也不曉得人家教他寫的，(要她寫)56年到66年，這個時效佔領就不對了嘛，所以跟台電也沒有達成協議，每一筆地全部都被駁回，那我姐姐前年也過世了，那我接手的時候也是一樣，照樣是被駁回，一筆都沒有拿回來過。」

〈以小搏大難成功 深盼正義早日歸〉

朱先生感嘆地說：「這是一場小蝦米與大鯨魚的戰爭，政府使用違法的手段，民眾也無法反抗」，他(朱先生)經常在馬祖日報投稿，訴說聲討土地的辛酸血淚，鄉親都會留言給朱先生(他)加油打氣，盼望政府別再只是打著「還地於民」的口號，應提出合理的政策並實際執行，早日還給居民一個公道。