公民傳媒要自力擴張 也要責成政治力介入規劃 政治大學新聞系教授 馮建三
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馮建三 簡歷
臺北政治大學新聞系學士、碩士，英國Leicester 大學博士，
現任政治大學新聞系教授，臺灣社會研究季刊編輯委員、
臺灣媒體觀察基金會與媒體改造學社成員。
公民傳媒要自力擴張 也要責成政治力介入規劃
馮建三
台灣與美國，面積人口相去懸殊，但有兩點傳媒意識，相當接近。
一是置入行銷的規範比歐洲寬鬆，致使傳媒自損形象與可信度的幅度更大。
再就是台灣在亞洲、美國在西方，同樣歸於最不信任、
也最少構思公權力是否有責任重新分配或調撥資源，壯大公民傳媒。
不過，美國在2009年似乎有了變化。不但市民社團與學界投入，
聯邦交易委員會也在去年底舉辦兩日研討會，表示要檢視公共政策，
可以如何回應internet對於傳統媒介的衝擊。
他們認為，先得驅除四種想法（惰性）：
（一）很多人因對傳媒表現生厭，覺得傳媒之生死與其無關；
（二）傳媒危機自動會有解決方案，創新的「生意模式」（business model）必然出現；
（三）市場過程本來就是汰舊換新，是先毀滅後創新；
（四）政治人與媒體人經常淪為意識形態或現實利害的囚徒，
不肯構思政策組合與作為，舒緩或解決困境。
他們提出六大方向的構想，其中與本次論壇直接有關者，有三：
（A）公共電台與電視應該大幅投入地方新聞報導，
美國一年提供預算4億美元太少，一個美國人只有1.35美元，
加拿大、澳洲德國日本、英國、丹麥與芬蘭依序是25、60、80與100美元以上。
國會應該改組「公共廣電協會」，使其擴張成為「公共傳媒協會」，
如此才能與時俱進，反映數位傳媒匯流的事實；
（B）公私立大學相關院系應該把資源投入於本地，本州及特定題材的報導，
使其成為高校教育願景之一；高校新聞傳播學院應該經營自己的新聞組織，
亦可積極承擔平台的架設工作，協調本地其他非營利社團的新聞與調查工作，
也應該開放設施供各方使用，包括協助新聞與博客網站...等等；
（C）創設地方新聞的全國基金，可對電信設施用戶課徵經費，
也可向電視或廣播執照持有者或提供互聯網服務業者課捐，
並通過各州的「地方新聞基金委員會」以公開方式管理之。
保守的美國政府與社團及學界的構想能否實現，可待檢驗，
我們的政府與學界也要加快腳步，為公民傳媒，乃至傳統媒體服務民主的能力，
構思公共政策的回應方式與內涵。
2010 PeoPo公民新聞論壇
主 辦單位致辭: 國立政治大學校長 吳思華
主 辦單位致辭: 公視基金會董事長 鄭同僚
第一場新媒體與新公民-公民記者培力
新 媒體與新公民-公民記者培力 主持人 政大傳院院長 鍾蔚文
從 「板橋生活誌」到「公民行動記事簿」公民記者 大暴龍
公 民新聞需要「批判」與「行動」台灣媒體觀察教育基金會董事長 管中祥
新 媒體與新公民-公民記者培力 高雄縣旗美社區大學主任 張正揚
新 媒體與新公民-公民記者培力 Q&A
第二場 地方事與公民運動-公民新聞議題經營
來 自草根、回歸草根 中正大學傳播學系副教授 胡元輝
以 公民新聞的想像為起點 建構日常公共生活議題 國立政治大學傳播學院新聞系副教授 孫曼蘋
公 民運動的公民新聞議題經營 公民監督國會聯盟執行長 何宗勳
希 望 公民記者發揮更大的社會影響力 社區營造學會秘書長 楊志彬
地 方事與公民運動–公民新聞議題經營Q&A
第三場 公民新聞與大眾媒體-擴大公民新聞效益
公 民新聞與大眾媒體-擴大公民新聞效益 公視新聞部經理 何國華
誰 是業餘專家？聯合線上公司副總經理 李彥甫
公 民傳媒要自力擴張 也要責成政治力介入規劃 政治大學新聞系教授 馮建三
公 民新聞與大眾媒體-擴大公民新聞效益 溪底遙學習農園召集人 馮小非
公 民新聞與大眾媒體-擴大公民新聞效益 莫拉克新聞網採訪編輯 鍾聖雄
公 民新聞與大眾媒體-擴大公民新聞效益Q&A
第四場 People Power: 公民新聞的未來發展
People Power: 公民新聞的未來發展 中正大學傳播系副教授兼系主任 羅世宏
公 民新聞的未來 輔仁大學新聞傳播學系副教授 陳順孝
新 聞到底是什麼 全球之聲中文版中文版編輯 鄭國威
科 技衝擊下的新聞反思 部落客 Mr.Friday
公 民新聞的未來發展 部落客朱淑娟
People Power：公民新聞的未來發展Q&A
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