降營所稅可以贏過韓國嗎？

立法院三讀通過所得稅法修正案，營所稅率從25%、降到百分之17%，比中國大陸25%、韓國22%還低，與新加坡的17%、香港16.5%相當。財政部長李述德說，17%的稅率等同新加坡，合理降低稅率，吸引外資進駐，等於放長線、釣大魚。會計師表示營所稅降至17％之後，已經比韓國的22％低，但是還不足以吸引外資投資成立營運總部，這方面的競爭力不如韓國。稅率低，競爭力較高嗎？台大法律系教授葛克昌表示，各國積極推動納稅人權利保護是一種趨勢，以韓國為例，十年來已經六次重大的修改納稅人保護，這十年韓國追上台灣不是沒有理由的。葛克昌認為韓國不是技術上、也不是管理上趕上台灣，而且法律制度上超越了台灣。納稅人的權利保護代表著什麼？業者表示，納稅人權利保護代表政府服務的觀念，還有政府的官員的作風，特別是對於外來的投資者，每次租稅改革都只知道降稅，降稅對於投資者不太重要，重要的是能確保投資，租稅負擔能夠確定得到確切的保護。

立法院三讀通過所得稅法修正案，營所稅率從25%、降到百分之17%，比中國大陸25%、韓國22%還低，與新加坡的17%、香港16.5%相當。財政部長李述德說，17%的稅率等同新加坡，合理降低稅率，吸引外資進駐，等於放長線、釣大魚。會計師表示營所稅降至17％之後，已經比韓國的22％低，但是還不足以吸引外資投資成立營運總部，這方面的競爭力不如韓國。稅率低，競爭力較高嗎？台大法律系教授葛克昌表示，各國積極推動納稅人權利保護是一種趨勢，以韓國為例，十年來已經六次重大的修改納稅人保護，這十年韓國追上台灣不是沒有理由的。葛克昌認為韓國不是技術上、也不是管理上趕上台灣，而且法律制度上超越了台灣。納稅人的權利保護代表著什麼？業者表示，納稅人權利保護代表政府服務的觀念，還有政府的官員的作風，特別是對於外來的投資者，每次租稅改革都只知道降稅，降稅對於投資者不太重要，重要的是能確保投資，租稅負擔能夠確定得到確切的保護。

葛克昌教授同時提到，在自由經濟的國家，不能用統治的方法。金融海嘯後發現，越是納稅人保護做得好的國家，越有競爭力。各國致力於納稅人保護的立法，主要基於下面幾個觀念，一就是國民最大，尤其是徵報制度的國家，關心納稅主權，納稅人監督政府，是非常重要的；第二個就是，以納稅人為尊的服務理念的落實。我們國家常常把納稅人認為是逃漏稅的或者避稅的對象，因此經常雙方處在對立的狀態。納稅人保護的改革，比方說美國納稅人權利的法案，不以他的稅收多少做為稅關的考績標準，甚至不管他的稽徵成本，統一適用法律，給納稅人更多的服務。稽徵機關是政府的最大服務機關，國家做好服務以納稅人為尊。

HANG TEN等四家知名平價服飾店，被國稅局以「逃漏稅」名義重罰之5億多元。HANG TEN老闆希望馬英九總統、行政院長吳敦義主持公道，否則不排除從台灣撤資，埋下國際爭端的導火線。四家港商依據國稅局的計算方式，兩者應繳納的營業稅額完全相同，國稅局並沒有少收一毛錢。港商認為原先報稅方式行之十幾二十年都沒問題，國稅局卻用稅制認定錯誤對商家恣意課罰，明顯違反誠實信用原則。業者認為國稅局的行政裁權可謂無限上綱，重罰的課稅方式，橫徵暴斂，怪不得四家港商揚言撤資，連帶影響外商投資評估。

立委楊瓊瓔在立法院財政委員會第16次全體會議質詢財政部長時，針對政府課稅立場提出，稅的立場應該是站在公平、公正、公開，是輔導企業主的立場，因為政府挺銀行，銀行挺企業，企業挺勞工，應該是大家互相合作。

現在台灣國稅局隨時可以抽查調查納稅人，彼此是對抗的立場，雙方都是兩敗俱傷。只有納稅人保護立法，以納稅人為尊，共同來建立租稅法則，設立納稅人保護官、納稅人保護團體，對納稅人尊重、公平對待，才能創造國家與人民雙贏。