「同業利潤標準」閉門造車? 楊瓊瓔要求符合實情 達到公平原則

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依最新統計數據顯示,人民與稅捐稽徵機關打官司,在武器不對等情況下,人民勝訴率僅有7.6%,稅捐爭訟民怨多年來均高居行政法院榜首。為民喉舌的立法委員於立法院第7屆第5會期財政委員會議,針對稅制改革、訴願制度、欠稅問題...等提出質詢,備詢對象包括財政部由李述德部長、賦稅署長、五大區國稅局局長以及法務部次長蔡茂盛。其中立委楊瓊瓔針對遭業界垢病已久的「同業利潤標準」提出質詢。楊瓊瓔以醫院同業利潤標準為例,提出標準的訂定是否符合社會型態、或者異於常態?並建議財政部應該再訪視市場的行情再作修正,以符合公平原則。她提醒李述德要做到稅務一切公平、公正、公開,不要讓民眾有所疑慮。

依最新統計數據顯示,人民與稅捐稽徵機關打官司,在武器不對等情況下,人民勝訴率僅有7.6%,稅捐爭訟民怨多年來均高居行政法院榜首。為民喉舌的立法委員於立法院第7屆第5會期財政委員會議,針對稅制改革、訴願制度、欠稅問題...等提出質詢,備詢對象包括財政部由李述德部長、賦稅署長、五大區國稅局局長以及法務部次長蔡茂盛。其中立委楊瓊瓔針對遭業界垢病已久的「同業利潤標準」提出質詢。楊瓊瓔以醫院同業利潤標準為例,提出標準的訂定是否符合社會型態、或者異於常態?並建議財政部應該再訪視市場的行情再作修正,以符合公平原則。她提醒李述德要做到稅務一切公平、公正、公開,不要讓民眾有所疑慮。

醫院同業利潤標準原為55%,直到97年才降為25%,楊瓊瓔強調:「世間若這麼好賺,大家都來開醫院!」她指出這就是民怨,政府訂定同業利潤標準,但標準卻是異於常態。她表示,97年修訂的醫院同業利潤標準改為25%,但還不夠符合我們社會的型態;現在健保的狀況大家非常的清楚,所以本席希望我們的稅務一切公平、公正、公開,不要讓民眾有所疑慮,本席建議同業利潤標準應該再訪視市場的行情再作修正。針對楊瓊瓔的質詢,李述德回答:我想這非常重要,就剛才所講的這執行業別大概有四十幾種,每種行業假定他記帳的話,依帳載的資料來核課,假如沒有記帳,當然我們就用「推定」,推定才會有比率的問題,那比率要怎麼樣合理,怎麼樣符合實務,我們每一年都會請相關單位行業,責成我們國稅局做檢討。

楊瓊瓔詢問:每個行業的「同業利潤標準」如何訂定,以達到合適的稅率?李述德回答:我們請業者提供一些資料讓我們來作一個合理的檢討。楊瓊瓔反問:業者當然提供啊,但是提供的你們不採信啊,所以你們才會如此公布。楊瓊瓔建議李述德,財政部應該要符合社會型態,達到公平,不要讓民間覺得政府官員並不瞭解實際的市場狀況。

不願具名業界人士表示,同業利潤標準常成為稅捐單位要求業者繳稅的底限;因景氣低迷,公司該年度實際上是虧本,但其所屬稅捐單位以開公司怎麼可能不賺錢,或是帳目不清等理由,要求業者依同業利潤標準繳最低稅額。業者表示,一般遇到這種情況,大都啞巴吃黃蓮有苦說不出,只能硬著頭皮繳稅,希望不要招惹稅捐單位以查稅為名目,再查公司五年、十年帳。

業界人士表示,醫療院所同業利潤標準與健保黑洞存在因果關係,現今各級政府積欠健保費已高達684億的問題,據消基會調查資料顯示,健保IC卡不健全導致資源浪費、無法杜絕醫院、消費者看診、領藥、檢驗的重覆浪費、藥價黑洞的浪費、長期照護以及健保總額因論量計酬等是造成健保缺口的核心問題,政府不要陷於頭痛醫頭、腳痛醫腳的窘態。

立委與專家學者指出,國稅局「同業利潤標準」訂的太高,不符合實情,醫療院所必須負擔龐大複雜的醫院支出,加上整體經濟環境低迷,醫院為了符合國稅局的要求繳納稅款,要嘛就是被迫倒閉,不然就運用更多手段,取得更多醫療經費及資源,進而產生前述健保的浪費、缺口的問題,如此政府非但無法解決民怨,健保也一再調漲,但也難解健保與稅務捉襟見肘的赤字,看來苦的不只是民眾,就連醫療院所也快撐不下去了。

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