稅官查稅查過頭 立委痛批：違反個資之保護 嚴重影響商譽

經濟不景氣，人民賺不到錢，政府如何增加收入？財政部長李述德去年底宣示，今年查稅重點擴及老百姓，要求國稅局針對全台80多萬登記有營業人，仔細盤查核銷發票，鎖定大賣場、加油站、超商，還是百貨公司等消費發票，一旦發現「私帳公報」逃漏稅，要求納稅人補稅。就連自費醫療院也被盯上，北區國稅局已決定鎖定台北縣、桃園縣等轄區內約三十家自費醫療院所展開「站崗」，查察是否有逃漏稅行為。「加強查稅」議題，於13日立法院財政委員會議中成為立委質詢重點，立委康世儒質詢財政部部長李述德，稅務員積極查稅是因上級績效壓力？還是存有擾民的不肖稅務員？立委楊瓊瓔則希望部長要求稽徵單位核課、核查、審查的案件，能夠簡化程序。
 

經濟不景氣，人民賺不到錢，政府如何增加收入？財政部長李述德去年底宣示，今年查稅重點擴及老百姓，要求國稅局針對全台80多萬登記有營業人，仔細盤查核銷發票，鎖定大賣場、加油站、超商，還是百貨公司等消費發票，一旦發現「私帳公報」逃漏稅，要求納稅人補稅。就連自費醫療院也被盯上，北區國稅局已決定鎖定台北縣、桃園縣等轄區內約三十家自費醫療院所展開「站崗」，查察是否有逃漏稅行為。「加強查稅」議題，於13日立法院財政委員會議中成為立委質詢重點，立委康世儒質詢財政部部長李述德，稅務員積極查稅是因上級績效壓力？還是存有擾民的不肖稅務員？立委楊瓊瓔則希望部長要求稽徵單位核課、核查、審查的案件，能夠簡化程序。
 
康世儒質問李部長：企業的最怕什麼？最怕稅捐處跟國稅人員，有多怕你知道嗎？你知道有這些經驗嗎？他並表示，大家確實很怕稅務人員來囉唆，尤其做企業開公司開工廠的人最怕囉唆了。對於不肖稅務員的查稅，康世儒認為：好學校也有很多壞學生，稽查單位也未抓幾隻貓，官官相護。另外他表示，努力的我們給予肯定，但是那些不肖的，應該要給予非常非常的注意。

稅務機關向銀行調資料查稅，經常查過頭，嚴重影響企業商譽，依法查稅應遵守稅捐稽徵法第三十三條（個人租稅資訊秘密之保護）規定，稅捐稽徵人員對於納稅義務人之財產、所得、營業及納稅等資料，應絕對保守秘密，違者應予處分；觸犯刑法者，並應移送法院論罪。立委楊瓊瓔質詢賦稅署許虞哲署長時表示，當一個企業，銀行調資料全面調的時候，這個不是只有錢、稅金的問題，影響整個商譽，那有多嚴重你知道嗎？這是我們國稅局無法賠人家的，查沒有關係，但是你這樣全面擴大上下游、親戚朋友全部都下去，哪有誰不知道，鬼也知道啦，你講銀行不要講，他通通都知道，那怎麼辦？影響這個商譽不是我們國稅局人員有辦法去賠的。

楊瓊瓔認為，我們稅的立場應該是站在公平公正公開，是輔導企業主的立場，因為政府講了，政府挺銀行，銀行挺企業，企業挺勞工，應該是大家互相合作。她希望，不管是我們核課、核查、審查的案件，希望能夠簡化程序。

稅務人員為達成稅收目標而積極查稅，是否容易損及納稅人權利？資誠會計師許祺昌認為，稅收預算達成的責任，不應成為考核稅務官員績效的主要指標，如果稅捐查核人員同時背負預算達成的責任，如何期待稅務官員於審酌案件時能處於公正的立場，充份考量有利納稅義務人的事實及證據。

台大法學院教授葛克昌認為「政府要以納稅人為尊」，他表示，美國有三次重大的立法，第一次立法重點是我們稽徵機關的官員不能以稅收的多少做為考績的標準，到第三次立法把原先納稅官員的守則作變動，稅官只要做一件事：依照法律提供納稅人最大的服務。葛克昌認為觀念的變遷會使世界轉動，把企業管理的理念引進來，如何為股東創造最大的利潤，如何創造最大的效率，當顧客得到最大的滿足後，股東也能得到最大的利潤。他表示這種以納稅人為尊的觀念納入法律，從此之後美國的稅收也大量增加。而台灣能否借他山之石，學習以納稅人為尊的觀念，讓企業不怕政府查稅、人民免於租稅恐懼，有待學者、業界以及政府共同正視世界潮流趨勢「納稅人權利保護」。