欠稅罰太重？只查存摺就開稅單？

 財政部北區國稅局提醒99年3至4月營業人銷售額、應納或溢付營業稅額資料，申報截止日為99年5月15日，由於適逢週休2日，故順延至5月17日。國稅局指出，如果逾期繳納稅款者，尚須自繳納期限屆滿次日起，每逾2日按滯納金額加徵1%滯納金。國稅局表示，不管是應納的稅款或滯報金、滯納金，都還會加收一筆利息。許多稅法學者特別指出：滯納金的比例折算成年利率是182%，如果是民間貸款，早就是重利罪了。我國稅捐的高處罰倍數違反憲法比例原則，如印花稅法的處罰倍數竟高達30倍，高額罰鍰儼然成為政府另一種快速增加國庫收入的方式，也使台灣租稅人權連非洲國家都不如。

5月13日立法院舉行第7屆第5會期財政委員會議，與會立法委員針對稅制改革、訴願制度、欠稅問題...等對財政部提出質詢，財政部由李述德部長率台北市、高雄市與北、中、南區五大國稅局局長進行業務報告及備詢。中華民國會計師公會全國聯合會理事長的羅淑蕾委員表示：「稅法裡面有很多的滯納金，假如滯納金每兩天加一成，你加到15%，15%是很恐怖的事情，本來繳稅就繳不起了，那還有一個加計利息在，讓有些人事實上無力去交或好不容易本稅可以繳交，但因多了滯納金，而造成永遠牽扯不完的事實。」她提出是不是將滯納金給調降，或是乾脆把它取消掉。李部長則回答：「基本上稅捐稽徵是一制度性的思考，有繳款期限、滯納金、加計利息等等一系列的東西，我們必須整體來考量，那基本上我們現在大家主張罰鍰也好滯納金也好，應該符合比例原則，前陣子大法官的解釋，租稅制度合乎合理化與比例原則，我們可以來做一些考量。」 羅淑蕾委員指出：財政部應通盤檢討與調降稅法當中的罰鍰部份，像印花稅法的罰鍰很重，例如註銷印花稅票註銷的方式，只不過漏蓋一個章就要罰，而且罰的倍數都很高。李述德回答：站在租稅公平的前提，制度面的簡化是需要的，提到罰鍰倍數的合理化，這個我們也同意。 羅淑蕾立委在質詢時也指出：雖然國稅局強調實質課稅原則，然而許多課稅都不是實質來的，我們的「扣稅所得」和「實質所得」有時候差距蠻大的，造成很多稅都莫名奇妙的產生，所以有很多人也繳不起；很多時候國稅局會用查銀行存款作為逃漏稅的依據，這也是有很大的問題，國稅局要納稅人必須舉證說明自己，哪一筆錢存到戶頭去，講不出來的話就是的當年的收入，這是相當不合理的事情。比如說：你查他五年前，哪一筆錢存到我的戶頭去，你要人家舉證要人家說明，講不出來的話就認定是當年的收入、當年的所得，查銀行資金流程的查帳方式，只要一個隨便的檢舉人，公司的會計如果不合，跟老闆敲詐當我離職的時候，你要給我幾千萬，你不給我我就檢舉你，當然他提供的資料一定是假假真真，真真假假，全部都拿真的，就知道是誰檢舉，你們國稅局都把檢舉人提供的資料當成聖經、當作寶典，用檢舉的資料來核對納稅義務人的資料，不合的查核時你們也不管，?一?就說你們不服去打訴願，去打行政救濟，造成很多幾十年的老案，在訴願會來回許久。 根據司法院的統計，目前我國租稅的爭訟案件，有90%以上就是因為實質課稅原則徵納雙方沒有共識，而發生實質行為與客觀要件不一致的爭議。民國九十八年稅捐稽徵法修定的十二條之一，將「實質課稅原則」入法，稅捐稽徵機關對於課徵租稅構成要件事實之認定，需負舉證責任，納稅人只有之協力義務。然而在實務上，國稅局要求納稅人舉證的情況仍層出不窮，加上檢舉獎金的推波助瀾，更造成廣大納稅人的痛苦、行政法院稅務案件居高不下、行政執行署難以催討的案件成本變成又全民的負擔。