財政部長李述德到立法院備詢 立委反應基層民意 關心租稅人權問題

五月報稅季，財政部為了追回三千多億的欠稅而公布欠稅大戶，希望藉由媒體力量促使欠稅人出面解決問題，但是也因此讓許多租稅不合理的現象浮上抬面，例如稅法多如牛毛，複雜又難懂、稅捐單位浮濫開單課稅，人民多有不服、而行政法院又無法為人民主持正義、欠稅的罰則太高、追稅手段過於嚴苛等等。近來許多會計界人士與稅法學者指出台灣政府缺乏「納稅人權利保護」的觀念，跟德國、日本、韓國、美國及大陸等地比較起來，台灣可以說是進步最慢的：「納稅不僅是人民之義務，更是受憲法保障之權利。稅法是最富含憲法意識的法律，然而許多人卻仍然以為只是技術性細節或計算性法律。」5/13在立法院第7屆第5會期財政委員會第16次全體委員會議中，包括林德福、林炳坤、吳清池、楊瓊瓔、羅淑蕾、田秋堇在內的多位立委，也對財政部長李述德等多位官員提出質詢。

擔任中華民國會計師公會全國聯合會理事長的羅淑蕾立委特別指出：很多稅務的稽徵、執行，都有很多不合理的地方，李述德部長講過「政府扣稅心安理得，民眾繳稅心甘情願」，然而許多底下的人沒有這樣的觀念。台灣的納稅義務人的權利保障做的不完整，譬如我們一再強調實質課稅原則，很多稅都莫名其妙產生，很多人也繳不起。另外羅淑蕾反對稅捐單位將銀行存款作為逃漏稅依據，人民哪一筆錢存到戶頭若是講不清楚，就變成當年度的所得，當中有很大的問題。羅淑蕾立委也提出：稅務上也該要有速審法，許多陳年案件無法結就是代表有疑慮、納稅義務人心裡不服，稅務人員也簽得毛毛的，希望部長體察民意，將稅法不公的地方改掉，像這種陳年老案，我提案會提修法，把案件處理掉。另外稅法裡面的滯納金，每兩天加一%，本來繳稅就繳不起了，有些人已經無力去交了，好不容易說本稅可以交，但多了滯納金繳不完，是不是可以調降，或乾脆拿掉？

林炳坤立委也提出許多執法上不合理之處：很多選民給基層稅務人員「酷吏」的封號，就是基層人員在法令上擴大的解釋，讓人民的時間以及精神上受到很大的損害。當人民對課稅不服，進入復查等行政救濟程序，結果負責復查是同一批人、或者是同事關係，官官相護，這樣一來，民眾的復查會成功嗎？另外林炳坤也問在場的賦稅署許虞哲署長：「我東西賣我自己，要不要開發票？」許虞哲表示：要，這視同銷售行為。林炳坤說：我也不是營業員，我自己賣給自己，要給我開發票，開發票還不打緊，要給我罰款，老百姓怎麼想法？稅務人員老是認為法令百姓都知道，但是基本上很多老百姓都不知道，包括很多的會計師都不知道，賣給自己要開發票，立法委員也不知道，像這麼簡單的問題都沒有辦法讓老百姓了解，沒有辦法解決老百姓的痛苦！

有關於欠稅居高不下的問題，林炳坤也認為：稅金把它降低一點，罰款把它降低一點，百姓也會想說：好啦，繳一繳，自己做錯事情繳一繳。把它弄到破產，哪有辦法可以繳啊？所以欠稅表才會這麼多嘛，你今天可以罰他一百萬、你要罰他五百萬，一百萬我繳得起，我就趕快去繳一繳，反正我做錯了我承認錯啦，我罰一百萬，我公司還是繼續經營，就想說是一個警惕，你要罰五百萬，我就沒有五百萬可賠，就放給它倒，不然要怎麼辦？要做生意的再用他兒子、老婆的名字做人頭，這樣的現象普遍存在所有的基層，財政部應該成立一個法令的檢討機構，針對碰到很多的問題，真的好好研究，才能夠造福百姓。