科學園區專題/陳信行老師演講(三)台灣高科技產業的起源：不用繳稅的「策略性產業」

台灣慣例：「策略性產業」就是不用繳稅。直至２００６年前，台灣半導體工廠稅後盈餘都比稅前盈餘要多，意思就是說他交的稅是負的，就是說它不但沒有交營業所得稅，加減之後政府還要給他錢。那這是過去四十幾年通用電子到現在，都是這樣子...

--紀錄至陳信行老師科學園區專題演講

公民行動影音紀錄資料庫多紀錄灣寶、中科、竹南基地等當地居民及團體到台北來抗爭的畫面，關於這些欲被開發成科學園區的地方，除了聽取當地居民的訴求及了解徵收手段的不合理之外，對「科學園區」我們到底了解有多少？

而過去公民行動影音紀錄資料庫拍攝多場相關影片，因為時效性問題，通常今日的抗爭事件上了首頁，明天就被網頁「洗」到下面去了！因此如何被閱聽眾「再看見」及「再使用」？

陳信行老師演講：科學園區專題

一、歷史緣起：

1.1963年 通用出口裝配廠/1965年 前鎮EPZ/ 1970 RCA/1980竹科(國科會)。一開始是採用保稅工廠的方式，因為當初台灣因為50年代美援逐漸減少，支柱台灣的外銷品—糖，價錢被壓得很低，因此，想要吸引美國公司到台灣來投資，但是台灣一方面沒有市場，一方面缺乏原料，因此，採用此制度。當時通用將整個製程中勞力密集的部分轉移到台灣，並且在整個商品的製作過程中，在台灣的工廠只有處理部分零件到成品的部分，以保稅卡車載著進出港口，在過程中，完全免稅。在這樣的制度下，通用公司在六個月完全回本，回收率高，開始有許多美國公司到台灣設廠。

2.1970、1980年代，小蔣時代為攏絡留美人才，由國建會每年邀請這些旅美學者回來，對台的政策提出建言，之後變成政策實行。之後便創立了國科會，建立各個學門，之後便由國科會建立科學園區。

3.1980年代開始，沿用保稅制度，策略性產業的免稅政策，大量的政府補助。此外，為了延攬國外的人才回國，在新竹科學園區創立了與美國加州一樣的景致與生活環境。廠商並發明了配股制度，以吸引人才並且使他們更賣力工作。

4.之後引起國外如南韓、菲律賓、非洲等國家紛紛仿效，成立特區經濟。由於過度依賴外國，一旦外國資本撤出該國，該國的經濟將會崩盤。

紀錄：公民行動影音紀錄資料庫