政府民眾缺乏溝通　公車路線整併影響文山區

【政大之聲記者徐宇昕、葉婉宜、陳謙、藍元劭的專題報導】（本專題製作時間為2019-09-26）

雙北市作為全台灣大眾運輸路網最完備的地區，捷運和公車成為部分民眾外出搭乘的主要交通工具，而在捷運尚未建置完全的近郊區域，居民則需仰賴公車前往市中心。台北市公共運輸處今年8月公告整併251路線全程車和區間車以及羅斯福路幹線公車，將251的捷運公館站到台北車站路段刪除，使得文山和深坑居民搭車前往台北車站需要轉乘，無法一趟直達。文山區華興里里長陳峙穎反應，文山區並沒有收到路線調整通知，民眾在新路線實施當天才知道路線改變，因此感到不受重視。面對文山區居民對路線調整的反對聲浪，公運處與欣欣客運於9月10日舉辦說明會，雙方協調後決定正視居民需求，取消整併251路線公車，維持其全線營運，並於9月23日重新上路。

回應居民對於路線整併的疑惑，台北市公運處大眾運輸科科長張元榜說明：「主要是考量到整個羅斯福路幹線的部分，它是配合整個台北市的一個電動公車的政策。」由於羅斯福路幹線的起點深坑調度站無法設置電動公車的充電設施，因此才將路段起點移到捷運動物園站。同時，考量到251全程車從公館站到台北車站的路線與羅斯福路幹線重疊，才有將全程車併入區間車的決議，張元榜說：「對於深坑地區民眾要前往台北市的話，他可以透過轉乘的方式呢，能夠來去搭乘這個羅斯福路幹線。」欣欣客運木柵站站長邱森琳也表示：「我們（羅斯福路幹線）全程車遇到（251）區間車的時候，我會跟在它後面，區間的在公館下車後可以馬上連接後面的車，直接到台北火車站去。」這樣的平衡措施，便可以降低民眾轉乘的候車時間。

公車路線規劃最主要的考量是來自民眾需求，國立交通大學運輸與物流管理學系教授邱裕鈞分析，民眾搭公車的考量有可及性和易行性，可及性是民眾到達搭車處的方便度，易行性則代表公車到達目的地的時間，邱裕鈞補充：「236因為變成是幹線公車以後，他班次就變密，那他路線又直截，所以他就是典型的易行性很高的路線，但他的可及性很低，因為他就只服務那個幹線上面的民眾。」他認為公運處之所以整併路線，除了希望以251區間車補足羅斯福路幹線的可及性，也希望民眾可以接受並習慣轉乘，但他也提及民眾改變乘車方式勢必需要足夠的適應時間。

251路線整併後，文山區沿線接獲許多居民抗議，在里長和議員不斷反應下，公運處和欣欣客運在9月10日於文山區博嘉里舉辦說明會，讓民間有機會直接與政府對話，而在會議中公運處也宣布251恢復全線通車。針對公運處未來進行路線調整前的溝通，試院里里長廖欽銅建議：「你必須以沿線某一個區塊，找個地點，相關的里長、有意見的里民都可以來做傳達，這樣才能夠改善。」另外對於公運處所推動的轉乘方案，台北市議員鍾沛君強調：「政府在做這種特別是跟公運相關的決策的時候，要更有一些人性的思考點，你有沒有去想、你有沒有去做乘客的分析。」她認為文山和深坑路段以高齡乘客居多，轉乘反而造成他們行動上的不便，而這也顯示事前徵詢民意的重要。對於未來制定相關政策的解決方案，公運處表示會加強訊息傳達的全面性，避免再次發生居民權益受忽視的狀況。