Zoo Mall基地開發一再延宕 空間規劃仍待討論

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【政大之聲記者陳宥菘、黑立安、楊若絹、徐郁淳、黃芸柔的專題報導】(本專題製作時間為2019-09-24)

台北市立動物園外,有一塊將近8000坪的基地。這塊基地叫作「Zoo Mall」,早在2011年就已準備開發,作為動物園外商家聚集地,然而,因為人潮不多,最終商家全數撤出,市府決議拆除地上建物。這塊基地該如何開發規劃,至今仍無定案,也引發熱議。

2017年開始,動物園園方投入500萬元經費著手規劃,希望將這塊空間打造成「生態主題園區」,包含旅館、劇場、文化展覽館等設施。台北市教育局終身教育科曾煒傑專員說明動物園投入「生態主題園區」開發的原因,他說:「有做公民參與、有訪談當地里民、議員相關重要人士的意見,最終聚焦他們的意見,主要還是回歸到地方的聲音。」 生態主題園區也預計結合原本推行的「三貓計畫」,串連起貓纜、貓空、大貓熊,促進文山地區的觀光發展。

Zoo Mall基地的利用,一直都是當地居民關注的議題,博嘉里里長吳坤輝表示許多居民反映建設人行觀光吊橋,他說明Zoo Mall基地適合興建觀光吊橋的理由:「這邊人運用河堤在休閒、在散步的人真的蠻多的,我要走到對面又那麼遠,真的腳程不夠力。那如果有一個吊橋,附在捷運橋上,對體力比較不好的人至少在橋上看看風景。」吳坤輝表示希望擴大里民的休閒空間,將持續向政府爭取興建觀光吊橋的機會。

不過,觀光吊橋是否具有交通的必要性?國立政治大學地政學系教授白仁德有不同的想法,他指出:「其實跨越新光路好像沒有那麼多的人,目前看起來,要穿越這個新光路的交通需求好像沒有那麼的大。」白仁德認為從交通層面考慮,Zoo Mall基地可以利用位於捷運端末點的優勢,發展成一個結合消費與教育功能的轉運站,讓從國道三號進來的遊客能在此轉運,並賦予轉運站生態教育和休閒娛樂的功能。 

儘管Zoo Mall基地的利用有諸多討論,然而在2019年5月,捷運局公布捷運環狀線南環段計畫時,卻將Zoo Mall部分基地作為捷運車站用地,也讓人質疑開發計畫又要再次延宕。教育局終身教育科曾煒傑強調,現今都還在討論階段:「據我了解現在捷運局那邊也是在規劃階段,所以既然都在規劃階段,那基本上就沒有什麼延遲的問題。」他表示目前仍在討論中,未來會再持續跟捷運局溝通,才會形成定案。

捷運局、文化局皆曾對Zoo Mall基地有所規劃,曾煒傑也說明這塊基地的權責歸屬問題,他指出雖然開發主責機關是動物園,但若涉及其他單位,動物園跟教育局也會主動搜集相關意見。Zoo Mall基地應由政府單位與動物園相互合作,博嘉里里長吳坤輝認為,Zoo Mall基地的開發並非只是動物園的責任,市政府也應協助處理,他提到:「動物園裡面三貓計畫自己都快搞不定了,他哪有那個空閒空力。土地方面取得一定要是政府部門去處理,不是只丟給動物園就能夠處理的事。」Zoo Mall基地的先期規劃案預計今年年底定案,若政府相關局處能審慎評估、進行有效地橫向溝通,結合動物園、貓纜等優勢,開發計畫才能不再延宕,成為民眾休閒娛樂的好去處。

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