2020年10月22日，立法院進行第10屆第2會期社會福利及衛生環境委員會第6次全體委員會議（事由：邀請衛生福利部、財政部、教育部及內政部就「為保護兒童青少年免於菸害，如何建立兒童及青少年正確觀念以避免新興菸品誘導及目前菸品健康捐執行成效」進行專題報告，並備質詢。）
(左)衛福部次長 石崇良、(右)國健署長 王英偉10月22日至立法院衛環委員會備詢新興菸品議題。/圖：中央社記者裴禛攝。
正臺媒特別精選十位立法委員質詢衛福部、財政部、教育部電子煙加熱菸(減害菸品/新興菸品)議題片段，質詢立委的黨籍從民進黨、國民黨到民眾黨，形成綠、藍、白跨黨派立委，共同為守護兒童及青少年健康，避免新興菸品誘導危害健康，不遺餘力監督政府，以加速修法進度。
《菸害防制法修正草案》與《菸酒稅法修正草案》已於10月20日送進行政院備審，衛福部次長石崇良表示：預計本會期能送進立院審查。
台灣民眾黨 立委蔡壁如 質詢衛福部王英偉署長、石崇良次長「納管電子煙可能是一個好的方法」 20201022
蔡壁如
近年來，隨著新興菸品的興起，在世界各國已經成為菸害防制的重大討論議題。不只是成人吸食所造成的影響，今天更需要我們重視的是青少年使用新興菸品的問題。新興菸品因為造型新潮，攜帶方便，加上業者行銷，或是大家認知吸食新興菸品不會對健康造成影響，青少年很容易被吸引而使用，最後可能提前染上菸癮。新興菸品究竟對人體究竟會有什麼影響？
#針對新興菸品提出健康風險評估報告
目前國外對於這些新興菸品，包含吸食電子菸、加味菸對人體的影響，有一些相關的研究報告，比如說：
1.2018年美國國家科學工程與醫學研究院報告發現，使用電子煙的青少年、年輕人會增加使用菸品的風險，成為持續吸菸者並導致咳嗽、氣喘症狀惡化。
2.美國疾病管制與預防中心（CDC）表示，截至2020年2月18日，有2807名因使用電子煙而造成呼吸道疾病之危害，甚至釀成死亡案例共68位，其中近8成的患者都小於35歲。
雖然有這些國外的資料來佐證，但是部分的人會質疑，目前國內沒有實質的科學數據可以證明電子菸或是加味菸對於人體是否有害，如果政府有心想要修法來管制新興菸品，必須要提出充分的科學證據。
我認為，衛福部確實有必要做一份關於新興菸品的健康風險評估報告，告訴全體國民使用新興菸品到底對人體會產生什麼樣的影響？如果研究結果顯示，新興菸品的確會對人體健康造成影響，我們也可以藉由這樣的評估報告來給青少年示警，明確的把吸食新興菸品的健康風險告訴青少年，也告訴全體國人。
#加強管制新興菸品已是全民共識，衛福部應積極修法!
依據菸害防制法第12條的規定，未滿18歲的青少年，不可以抽菸，但是根據國民健康署108年調查推估，我國竟然有超過5.7萬名的青少年正在使用電子煙，而且這還只是一個推估的數字，實際的數字可能更高。
另外，根據國民健康署的調查，有91.3%民眾贊成對電子煙加強管理，92.6%民眾贊成應該禁止販售電子煙給未滿18歲未成年人，72.9%民眾贊成全面禁止電子煙輸入國內。就連WHO都建議各會員國，應該要對新興菸品「從嚴管制」，以防止青少年藉由吸食這類新興菸品，而提早接觸菸品。但是，我國對於這些新興菸品卻還沒有統一的法條規範。就我所了解，衛福部的《菸害防制法修正草案》已經送行政院好幾次了，但是都被退回。
其實，我們從國民健康署的調查就可以看出來，加強管制電子菸已經是全民的共識，既然如此，衛福部應該盡速修正《菸害防制法》，不要再讓法條卡在各部會的溝通成本上，衛福部拖得越久，這些新興菸品越無法可管，就會讓我們的青少年更難遠離菸害。
原影片連結 蔡壁如：https://youtu.be/a4y4Im33y9k
【巧問政】│政府應儘快定義電子煙與加熱菸｜立法委員蘇巧慧 20201022
蘇巧慧
你知道近10年來「青少年使用紙菸」雖有下降趨勢，但國高中生「吸食電子煙率」，卻快速竄升嗎？
我在立院衛環委員會質詢時，提「讓兒童青少年阻絕菸害之外」的兩點作法：
（1）政府應該明確定義電子煙與加熱菸
（2）衛福部應主動調查國人吸菸現況
#蘇巧慧 #電子煙 #加熱菸
原始影片 蘇巧慧：https://youtu.be/7zCGWcHvsN4
立委劉建國：電子煙、加熱菸討論多年未立法 恐遭質疑行政怠惰。
9. 立法委員 #劉建國
石崇良，國際管理原則，加熱菸菸品，電子煙類菸品，難管理所以禁止。
禁止電子煙的目的，煙油內含物複雜，吸引青少年。
香菸、電子煙吸食狀況，電子煙國中3%，高中大幅增加。
香菸，紙菸8.0%左右。
青少年吸電子煙後轉抽香菸？
討論兩三年，現在才根據WHO動作。
類菸品：尼古丁製品。
菸斗，菸絲菸草開放，電子煙液態要禁，只有電子煙器具沒有液體。
只有電子煙主機怎麼禁。
#菸捐，用途不在菸害防制上。
#長照菸稅。
#疫苗基金。
公務預算。
立委廖婉汝：禁止電子煙導致地下化黑市問題，印度已有前例。開放加熱菸是為了長照基金(菸捐菸稅)？
5. #廖婉汝，類菸品的定義。
衛福部加熱菸是香菸，財政部認定是菸品，通過健康評估。
次長，電子煙危害更大，青少年誘惑。
禁止後，財政部-黑市查緝的能量。
加熱菸，菸商產品，菸捐、#長照財源。
電子煙嚴禁，執行上比較容易。
電子煙專賣店到處都是，地下化、黑市。
萊豬。
#印度電子煙地下化 黑市
電子煙定位
PPT
立委莊競程：紐西蘭無煙環境電子煙法案，以合法電子煙協助成人戒菸，衛福部次長石崇良：電子煙非正規戒菸方式。
12. #莊競程，
開放加熱菸 禁止電子煙，
#為何一個開一個禁止？
加熱菸 菸草
電子煙 液體
反菸團體，危害更大？吸引青少年？ 管理困難。
新興菸品定性。
海關查扣，人民財產，報關稅號辦法。
加熱菸沒有法源，
#紐西蘭用電子煙戒菸，衛福部，電子煙不是正規戒菸藥物。
禁霧化器，醫療霧化器。
108年58件菸品查扣，兒福法。
電子煙兒少使用上升，數據？
菸捐，人工生殖補助，希望放寬補助標準，沒有經費。
立委李德維：禁電子煙開加熱菸的管理邏輯有問題，現在無法可管更慘。
21. #李德維
報告，好奇、同儕，宣導部分加強。
怎麼樣嚴格管制，指定菸品業者提送健康風險評估。
菸酒
#禁電子煙開加熱菸的邏輯有問題
1.電子煙成分複雜
2.青少年吸引大
3.要能有效管理
菸品管理邏輯有問題
#現在沒法可管更慘。
立委洪孟楷：網路禁賣電子煙，業者不甩。衛福部次長石崇良：沒有法源開罰，一個月內處理。
22. #洪孟楷，
#網路不得賣香菸，
新聞報導，#網路可賣電子煙。
網路販售沒有年齡限制，
地方自治條例，中央不作為。
網路稽核，一個月內找網路平台業者溝通。
這個會期
衛福部次長石崇良：對電子煙深惡痛絕，立委林淑芬：廢話！事實是現在無法可管，電子煙已泛濫成災，國健署有研究過？
20. #林淑芬
備詢不要亂講。
國健署青少年調查結果，8.1萬使用紙菸，高中職電子煙使用率6成，使用5.7萬。
#男性青少年增加80%。
朋友、好奇。
電子煙到處都在賣！
抽電子煙很帥！
#成年為了戒菸，雙重使用者，菸商市場更好更大更多元。
校園霸凌跟電子煙有關，校園賣電子煙。
老師、政府，對產品認知嚴重不足。
石崇良，深惡痛絕。
小學也在吸
這個會期要送，拭目以待。
立委楊曜：蔡依林代言反電子煙大受歡迎，結果青少年電子煙使用大幅成長！國健署長王英偉：........
15. #楊曜
吸菸率還在上升， 警語大小，
#蔡依林 代言，代言完，#電子煙使用成長。
既有反菸策略檢討。
菸害防治法28條，
查緝困難。
澎湖醫師公費生，從6年延長至10年。
醫師總額管控。
國家的人（奴）才。
立委曝:蔡依林代言 青少年電子煙使用率激增。/影：董氏基金會菸害防制中心。
香港藝人陳冠希代言電子煙，引起軒然大波。
立委陳瑩：加熱菸國賠誰賠？國健署長王英偉：這還不是國賠議題。財政部次長阮清華：衛福部充分考慮追溯條款。
14. #陳瑩
青少年電子煙 加熱菸兩年使用狀況，
報告沒有提到使用提升的原因，好奇、同儕。
加熱菸 電子煙 圖表，菸 煙，水煙歸類？
水煙危害，誘導性毒品，
衛福部新興菸品專責實驗室，FDA研究室。
紙菸危害與電子煙危害差異，研究報告，
修法時程延誤，三年前衛福部請海關查扣加熱菸，法源有疑義。
財政部依據何種法規，#國賠誰賠，追朔問題，已過期。
現行已扣押產品如何處理，配合修法後處理。
加熱菸認定為其它菸品，菸酒管理法第三條。
菸酒稅法、菸酒管理法。
#室內不要抽加熱菸
WHO FCTC 菸草減害專家王郁揚表示，非常感謝陳瑩召委安排此次會議，讓更多委員、民眾以及媒體對減害菸品議題更多的討論與認識。與國際接軌、實現無煙台灣，需要更多人一起關心與參與，台灣菸害防制不該只有一言堂，期待不久的將來，本人能夠親身參與正式會議，將國際最新證據帶到台灣菸害防制政策談判桌上切磋、交流，讓台灣早日實現無煙台灣的目標。
世界衛生組織 菸草控制框架公約(WHO FCTC) 王郁揚「減害菸品 專題報告」簡報
WHO FCTC 菸草減害專家王郁揚為了此次新興菸品會議製作了簡報「減害菸品 專題報告 立法院 1091022」，簡報介紹王郁揚WHO FCTC證書以及國內外運作/參加的組織，並說明減害(Harm Reduction)與無煙台灣(Smoke-Free Taiwan)的定義。
該簡報中，加熱菸的討論著重在「確認加熱菸屬性為何」，電子煙則是希望藉由世界衛生組織的電子煙報告，讓更多人了解「電子煙的正面價值」。且根據「民調大社會粉絲專頁」的民調顯示，台灣有超過50%的民眾「認同電子煙氣味不會像傳統香菸一樣引起旁人厭惡。」
簡報最後則是引用行政院國發會2020年的連署「召開電子煙、加熱菸(無煙代用品)修法公聽會」與2018年自由時報報導「電子煙全面禁用 立委有異見／認同加強管制 但須舉辦公聽會了解各界看法」，呼籲行政單位在將菸害防制法、菸酒稅法、菸酒管理法修正草案送往立法院之前，應招開修法公聽會凝聚社會共識，如此才能加速爭議法案的修法速度。
兩分鐘了解如何達成無煙臺灣/影：台灣菸草減害協會TTHRA。
#兩分鐘了解如何達成無煙臺灣 #無煙菸草 #SLT
無煙國家:
紐西蘭2025年
英國2030年
加拿大2035年
根據世界衛生組織定義，無煙國家的定義是吸香菸人口小於5%。
根據紐西蘭及英國政府資料顯示：無煙菸草產品(電子煙 加熱菸)有助達成無煙國家的目標。
台灣目前有超過120萬位無煙菸草使用者，台灣政府一年少了近新台幣200億香菸的稅捐收入。
根據蕃薯藤民調：台灣有87%民眾不支持禁止製造輸入電子煙。
無煙菸草產品能協助台灣達到2040無煙臺灣的目標，減少香菸對健康以及環境甚至公共安全造成的危害。
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Understand how to achieve smoke-free Taiwan in two minutes
Smoke-free Country:
New Zealand 2025
UK 2030
Canada 2035
According to the definition of World Health Organization, smoke-free country is smoking prevalence less than 5%.
New Zealand and British government documents show: smokeless Tobacco(SLT; Vape & HnB) helps to achieve smoke-free country.
In Taiwan, there are more than 1.2 million SLT users, which means Taiwan government undercharge almost NTD 20 billion in one year.
According to Yam’s poll, there are 87% people in Taiwan don’t support banning manufacturing and importing vaping products.
SLT product can help Taiwan achieve the goal for Smoke-free Taiwan 2040, and decrease the harm of cigarette to health, environment, and public safety.
台灣菸草減害協會TTHRA Ｘ 台灣威卜 Ｘ WHO FCTC 王郁揚
世界衛生組織 Ｘ 菸草控制框架公約
台灣威卜 菸草減害網路媒體 VAPE Taiwan https://vapetaiwan-media.com/
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王郁揚粉專貼文 - 社會福利及衛生環境委員會 | 國會頻道-立法院議事轉播連結＆質詢紀錄
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