獨/ 政府濫用錯誤資料修惡法綠委:衛福部有菸商老鼠

2020/09/12 00:00

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「基於所有菸品及類菸品均有害健康，必須加強管制，使兒童、青少年健康免於菸害，為使本法更臻周延，經審酌中央相關機關、地方主管機關實務執行建議，並參考世界衛生組織菸草控制框架公約與專家學者、公益團體及民眾之意見，爰擬具本法修正草案。」於2020年5月29日公布的「菸害防制法修正草案總說明」開宗明義說明此次修正菸害防制法的緣由。

修法的初衷卻遭到大量反煙民眾反彈，WHO FCTC菸草減害專家王郁揚更直接拿出公文指控衛福部不僅「多次引用遭下架的錯誤文獻」，同時也被安可中醫的醫師蘇裕翔踢爆此次菸害防制法修正草案內容「嚴重錯誤詮釋美國相關電子煙法規」；民進黨籍立委陳瑩早在2018年便在國會質詢衛福部長陳時中：「太離譜了，衛福部裡有菸商老鼠！」、「請問菸商的手到底伸到哪裡？他們可以這樣干擾、影響立法委員的質詢和提案權嗎？」

對此衛福部僅回應：「本部菸害防制法修法程序，係透過持續蒐集研析世界衛生組織FCTC締約方會議與國際資料，並綜合國內醫學、公共衛生專家意見，作為菸害防制法修法在電子煙管理之政策方向參考。」

WHO FCTC菸草減害專家王郁揚秀出衛福部公文，指控衛福部多次引用下架的錯誤文獻。圖：王郁揚。

菸害防制法修正草案 2020年版本

菸害防制法於八十六年三月十九日制定公布，並於同年九月十九日施行，其後歷經三次修正，最近一次修正公布日期為九十八年一月二十三日。菸品燃燒後可釋放出七千多種化學物質，其中九十三種屬致癌成分，十五種被國際癌症研究署列為「第一級致癌物」。臺灣每年約有二萬七千人死於菸害，平均每二十分鐘就有一人；三十五歲以上可歸因於吸菸疾病之經濟成本，每年約一千四百四十一億元，占全國GDP的百分之一點零六，顯見其對個人、家庭及國家之影響至為重大。

近年來，國際上陸續推出之新興菸品或得使人模仿菸品使用之類菸品(如:電子煙)，尚未明定管理機制。此類產品，或因具有新奇感，或因含有各式口味之添加物，或因免於課徵相關稅捐，而具有價格競爭力，已逐漸以各種管道，進入國內消費者手中。

有鑑於此，本法修正草案特增列類菸品之定義，並明文禁止類菸品之製造、輸入、販賣、供應、使用、展示及廣告，以杜絕電子煙及其他類菸品對於國民健康之危害。至傳統菸品以外之菸品，則增定授權條文，明定中央主管機關得對必要之特定菸品，公告指定其製造、輸入業者應先向中央主管機關申請健康風險評估，經審查通過後，始得製造、輸入，俾因應各種以菸草或其他含有尼古丁以取代菸草之天然植物為原料，製成之新興菸品之管理需要。

FCTC菸草減害專家：政治凌駕專業，國家機器淪為職業政治打手

WHO FCTC菸草減害專家王郁揚表示，電子煙、加熱菸無煙減害，有助改善公共健康的價值，已被世界衛生組織(WHO)與美國FDA肯定，但台灣的行政單位卻對國際上的科學證據與標準視而不見。這彷彿重現了當年民進黨在美豬美牛議題上，為反對而反對，無視國際證據與標準的荒謬心態，讓台灣衛生福利部從專業的行政部門淪落為國家機器等級的職業政治打手。

王郁揚補充，當年總統蔡英文為了要挽救民進黨選情，因此推動台灣菸酒「平價菸政策」，造成反菸團體與反菸民眾極大反彈，當時的衛福部長陳時中與國健署長王英偉，對平價菸這種嚴重違背世界衛生組織菸草控制框架公約(WHO FCTC)的菸害防制政策，能看見部會首長在強大的政治壓力下，被迫對自己專業做出政治妥協的決定。

總統蔡英文曾為挽救選情，推出平價菸，衛福部長陳時中僅呼籲要戒菸。/ 圖：王郁揚。

台灣醫師：衛福部國健署睜眼說瞎話跟詐騙集團有什麼不一樣？

安可中醫的醫師蘇裕翔於臉書表示，美國各州就是(把電子煙)比照菸品有所管制，年滿21就可以自由購買,只有使用場所的限制，台灣衛福部國健署硬要扭曲說成這些州立法禁止，國健署是拿這份草案去欺瞞衛福部長嗎？國健署這樣的行為跟詐騙集團有什麼不一樣？

同時蘇醫師也強調，菸害防制法修正草案中提到的「造成肺傷害致死(藍線註記)」，這個在去(2019)年底就已經講過了，美國的疾管署 CDC 也發布了消息，是非法自行添加過程中的維生素E乙酸酯(Vitamin E acetate) 造成，川普都硬生生把禁令吞回去，台灣的衛福部國健署就是裝聾作啞當沒看到，然後還要硬凹拿來嚇民眾，國健署根本是在睜眼說瞎話。

安可中醫師蘇裕翔拿出證據痛批衛福部睜眼說瞎話。/圖：擷取自安可中醫臉書粉專。

綠委：太離譜！衛福部菸商老鼠運籌帷幄立委要求衛福部給交代

民進黨立委陳瑩質詢衛福部長陳時中時表示：「本席的臨時提案衛福部說他們要討論一下，因本席沒有遇過要先拍照的狀況，所以當時沒有反應過來就同意拍照了。當時這張臨時提案只給了衛福部的人，結果今天這張臨時提案卻出現在菸商手上，菸商請公關公司打電話到本席辦公室詢問我們下一步要做什麼，這像話嗎？你們可以這麼做嗎？」

陳瑩再次向陳時中強調：「你們部裡面真的有老鼠，這些老鼠不只把臨時提案拿給菸商，還運籌帷幄地影響其他人，讓其他立委不敢簽署。」「為什麼一份沒有送出去的臨時提案會流到菸商手中？請問菸商的手到底伸到哪裡？他們可以這樣干擾、影響立法委員的質詢和提案權嗎？太離譜了。」「本席希望質詢結束之後，你們就可以提出報告，因為這件事情很好查，這份提案只從單一窗口流出去而已，只要從那邊追查就一定知道是誰。」

陳瑩會議質詢逐字稿

20181004陳瑩委員抓衛福部菸商老鼠。影：台灣威卜。

減少6大菸害民眾連署招開公聽會

連署發起人王郁揚在公聽會連署提案中提到：「世界衛生組織（WHO）指出，本世紀將有十億人死於香菸，整體而言，平均不到5秒就有1人因菸害死亡。據衛福部國健署統計，台灣每年約27,000人死於菸害，每20分鐘就有1人死於菸害。」「合理規範管制是關鍵，善用菸草減害(Tobacco Harm Reduction)觀念，是減少6大菸害的關鍵。6大菸害分別是：減少香菸對吸菸者的菸害、香菸對非吸菸者的菸害、菸蒂對環境的菸害、菸蒂對消防安全的菸害、香菸對鄰居抽菸的菸害、香菸對房東屋況的菸害。」

目前公聽會連署人數已經逼近3,000人，為了實現公開透明的民主價值，希望更多民眾一起關注並連署此次的減害菸品修法公聽會連署，讓台灣能與國際標準接軌。王郁揚說。