【無信不立】
在民主政治中,政府執政的基礎,來自於人民的信任。當政府誠信破產時,執政者本該於民主機制中被制衡、淘汰更替,但若制衡機制、選舉機制都無法發揮作用時,這社會的「民主」就流於盲目的表相,與昏庸專制社會,相去不遠,民眾最終難逃自食惡果。
還記得民進黨2016年全面執政後,所進行的各種「假正義之名,行鬥爭清算之實」的各種改革嗎?
與一般民眾最息息相關的改革,當屬所謂的「年金改革」。其根源來自「高齡化」、「少子化」與「貧富差距懸殊」、「世代間相對剝奪感」。尤其當政府擴大各類缺乏生產力的「公共建設」與「軍購預算」時,更使基本財政上的收支平衡難以維持,自然就無法以國庫力量彌補年金專戶的不足。
「年金」是政府對退休人員的基本保障,也是政府與人民間的「契約關係」。這不單是誠信問題,更是社會安定的基本問題。
所謂「法律不溯及既往原則」,不論稅法、年金制度或其他各種法律、規章,不論以甚麼理由進行修訂,凡是對人民權益有所侵害,都不得追溯至法案公佈施行日之前,其目的就在於維繫人民對政府的「信任」。
政府施政有其「政策延續性」,不能因為執政者的更迭,而全盤推翻前任政府的承諾。這原則普遍適用於所有民主政體,甚至存在於類似中國大陸的極權政體中,其緣由也在於「政府誠信」。
如今,不論是因為年金計算公式的缺失,或是「高齡化」、「少子化」造成的財務失衡,民進黨政府都迴避了「法律不溯及既往原則」,以及政府應有的「政策延續性」,其後果就是再次摧毀「中華民國政府誠信」。
試問:當社會的「少子化」、「高齢化」趨勢不變,台灣軍購預算升高的趨勢不變,年輕人如何相信「今天發生在長輩身上年金改革,他日不會發生在自己退休之年」?
倘若如此,即便現在年金改革,能減輕年輕人的「世代間相對剝奪感」,難道不會相對增加他們「對未來的不確定性」?這對台灣未來發展,難道不是更大隱憂?
【勞保年金改革溯及既往 133萬退休勞工恐少領1/3_中時電子報】
「勞保連3年繳費少於給付,截至去年底潛藏負債已高達10兆元,預期將6年後破產」
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