顧疫情也拚經濟！瞧瞧德國振興方案有多綠

德國身為歐盟內的減碳前半段學生，六月四號公布政府針對Covid-19所提出為期兩年的振興方案（Konjunkturpaket），這個多達1300億歐元（約四兆三千億台幣）的計畫，有三成基金符合永續投資和行動上，涵蓋了不少氣候減緩和能源轉型的方案，像是調降再生能源附加費用、投資氫能發展、補助購買電動汽車、發展大眾交通、輔助建築產業節能等。比起其他國家的方案，這套計畫確實較充滿「綠意」。

活化碳稅收入　讓綠能附加費不再是負擔

先來看看調降再生能源附加費用是怎麼一回事。根據德國再生能源法的附加費（EEG-Umlage）制度，家戶消費者和一些產業必須負擔部分的綠電收購費。以今年來看，每戶每使用一度電（kWh），就要支付大約0.067歐元（約2.24台幣）來支撐再生能源發展。自從疫情爆發後，因為用電量較往常大幅下降，收到的再生能源附加費大量減少。為了彌補這潛在的綠能產業赤字，每度電的費用預計在2021年會提高到0.0825歐元。

無庸置疑，電費上漲在此般經濟蕭條時代，必定會引起眾怒！為此，德國政府決定挹注約110億歐元的資金，「凍漲」預計調升的附加費，同時補足再生能源業者的資金損失。

坦白說，這項方案一推出，立刻受到許多能源智庫和環保團體的肯定，因為110億的資金來源，正是接下來政府將於明年實施的碳稅收入。此舉不僅減輕大部分家庭和產業的負擔，也活用了稅收，更賦予碳稅另一層意義。

欲當氫能發展領頭羊　國內外皆投資

　接下來看到德國氫能的投資布局，將有70億歐元會被投入。事實上，德國一直有個成為全球氫能領導者的野心。先前政府公佈的國家氫能發展策，便透露一套國內氫能永續生產市場的計畫，並將重點栽培氫燃料電池技術、在工業設備上擴大使用氫能等。

氫能相關的設施將成為德國振興方案中的主軸之一（圖：USARPAC PAO, No Copyright）

　目前，德國氫氣使用量約55 TWh（百萬兆瓦時），聯邦政府估計到2030年，需求量將翻倍（90-110TWh），其中大多來自於特定工業如化學、石化和鋼鐵產業。而除了國內生產氫之能外，聯邦政府更是慷慨解囊20億歐元，協助他國發展氫能，甚至利用離岸風場的條件，和周邊成員國交換穩定可靠的氫能生產網絡、創造全球合作的機會，毫不隱藏其莫大的企圖心。

不再補助燃油車採買　德國全力衝刺低碳交通

　再來是低碳交通的部分。在振興方案公佈前，很多團體猜測政府會仿照2008年金融海嘯時期，直接補助民眾採買燃油汽車，以此度過經濟危機。但有別於以往，這次政府竟然直接剔除內燃式引擎的補助，轉而選擇對投資22億歐元，於電動和油電混合車的購買補貼（buyer's premium）上，促進環保車輛的市占率。

　不只這樣！政府還加碼25億歐元，擴展充電基礎設施，以及研發電動車、電池生產和續航力。另外，也有大約32億歐元，將被挹注於改善大眾交通和海陸空運輸工具上。其中有一些還會用來改善火車上的無線網路服務，希望增加大眾搭乘火車的意願。

德國大眾交通工作服務的提升也是這次振興方案的重點（圖：KK70088, CC BY-SA 2.0）

振興建築部門　鎖定供暖系統的整治

　最後看到建築部門，德國一舉將建築能源效率翻新的資金提升至25億歐元，許多大城市的建築物將成為受整治對象。

事實上，一般德國住宅來看，2017年室內暖氣就占了80%的能源消耗。更壞的消息是，現今德國大多又以燃燒化石燃料和天然氣來提供暖氣，再生能源在2018年的供應程度占不到14%。也因此，能否有效轉型傳統室內暖氣系統（Wärmewende），一直被視為能源轉型的關鍵之一。而這次綠色振興裡，是明訂了改善暖氣系統的具體措施，包含以木頭碎片取代以柴油運作的暖氣系統、加裝太陽能板，以及強化玻璃窗的密合度和阻隔度等。