流浪動物之死，誰之過？

【流浪動物之死，誰之過？】

採訪/撰稿 朱淑娟
攝影/剪輯 葉鎮中

緣起

　台灣「動物保護法」實施已經有12年，雖然動物保護政策和觀念，都比過去明顯進步，但因為進步速度太慢，還不足以解決台灣流浪動物問題。

　去年底，台灣動物社會研究會經過三年的調查，發現國內還有一百多處非法的流浪動物留置所，甚至爆發虐狗事件。而即使是合法的公立收容所，城鄉差距嚴重，許多設備不足，流浪動物進入收容所後，連最基本的飲食、環境都是奢求。

　為什麼「動物保護法」無法保護動物？為什麼多數鄉鎮還是由清潔隊員、而不是動物保護人員捕犬？而不論是留置所或收容所，大都設在垃圾堆、公墓旁，在缺少醫療設備下，許多動物像垃圾一樣死去。

　另外，只要民眾通報，完全不必考量這隻動物的福利、或牠究竟造成什麼社會問題，立刻就捕捉進收容所。只要七天沒人認養，依法就可以處死。國家有動物保護法，為何還是以「人的方便」來決定動物的命運？

　台灣流浪動物問題無法解決，主要根源還是在於，從政府到民眾的動物保護觀念不足。因為觀念不足，所以從中央到地方各級政府，還是用「畜牧行政」單位兼做動物保護工作。在人力、資源不足下，犧牲的是動物福利。 

　因為觀念不足，所以民眾還是以物化態度來看待動物，在買賣市場對動物論斤秤兩，以價錢評斷動物的價值。然後想養就養、想丟就丟，完全不理會當動物開始流浪，可能面臨的生病、飢餓、危險的生存環境。

　台灣流浪動物問題，是結構性的問題，唯有抽絲剝繭，一一解開結構性問題，才有可能找到出路。

內文

虎斑之死

　車子一路開往山區，直到完全沒有人煙的地方。穿過厚重鐵門，一棟建築物外掛著「嘉義縣民雄鄉清潔隊」，這裡也是嘉義縣流浪動物收容所。
　垃圾堆旁一只鐵籠內關著黑色虎斑，狗狗獨自舔著已經露出白骨的腳掌，沒有人理會牠的傷口，也沒有人聽到牠長長的哀嚎聲。

　去年12月8日，台灣動物社會研究會突襲檢查民雄收容所，發現這隻受傷的虎斑，打電話向嘉義縣家畜疾病防治所抗議，所長才派課長林德雄到現場，並聯絡民間動物醫院派車將虎斑送醫。不過，動物醫院隔天上午又將虎斑轉診到另一家醫院，六天後因傷勢過重死亡。

　仁愛動物醫院院長詹成章表示，虎斑於12月9日上午轉診過來時一隻腳掌已見骨頭，身體狀況不是很好，有貧血現象。抽血檢查發現有愛麗西體。三天後為牠開刀，開刀後過三天即死於愛麗西體併發症。

　虎斑受傷、死亡，並沒有引起多少注意，當然也沒有人必須負責，因為牠只是一隻流浪狗。近八成流浪動物進入收容所之後，有各式各樣的死法，病死、傷亡、安樂死。生存，對流浪動物來說，已是一種奢望。

收容所應公開透明

　先進國家的收容所，應該是設在交通便利、親和性高的地方，便於運送、民眾前往認養。另外收容所要有教育功能，以促進人與動物的和諧關係，宣導減少流浪動物。此外，收容所設有專屬動物醫院，動物才能獲得完善醫療。

　還有，依動保法規定，收容所應該提供動物食物、飲水、充足的活動空間，生活環境必須安全，有遮蔽、通風、光照、通風設備。

　不過，台灣動物社會研究會執行長朱增宏發現，台灣絕大多數的動物收容所，是在非常偏遠的地方，不是在墳墓、屠宰場，就是垃圾場旁邊。而且環境非常擁擠、髒亂，收容過多動物，動物本身看起來就很糟，沒有動物福利可言。

　更嚴重的，還有收容所像銅牆鐵壁，禁止參觀、攝影，指「內有惡犬」。他認為，種種作為並不是對民眾友善的收容。

　朱增宏指出，收容所資訊要公開，收容所的狀況必須先改善，然而許多收容所狀況不好，像到集中營一樣，頂多給牠吃，給牠水喝(有些還沒有)，給他7天期限，最近修法變12天，最後還是安樂死。

　試問，誰會專程跑到深山野地、臭氣沖天的垃圾場來認養狗？而且把狗養得傷痕累累、身染重病、骯髒又骨瘦如柴，又有誰願意認養？
收容所環境應加強

　即便是管理較好的都會型動物收容所，也因資源有限而無法做到完善的醫療。另外收容所因為空間有限，動物擠在狹窄的空間無法運動、又容易傳染疾病，對動物身心都產生不良影響。

　彰化縣員林收容所獸醫師洪世恩建議，如果有額外經費，可以增設犬隻運動場，讓狗有足夠活動空間，甚至較好的醫療器具，幫一些真的很不錯的狗延續牠的生命，讓人來領養。

　另外，也可以增建分隔離區跟認養區，認養區當然不是戶外，而是像負壓把病毒盡量排除出去，讓健康的狗狗在那邊生活。

　博聯動物醫院獸醫師楊姮稜指出，多數大都市的收容所都很努力引進動物福利觀念，但她建議，可以把腳步再往遠一點看，多充實教育推廣功能，而非只是單純的疾病預防。教育推廣功能更積極，有助於拉近收容所跟民眾的距離。

　朱增宏表示，先進國家收容所扮演的角色，是社區，民眾很喜歡到收容所去看，狗的感覺是很活潑、快樂，民眾看到狗會覺得，「如果有這隻狗當我的同伴，我會很高興。」收容所要做好、要有動物福利，而且要很親民、很友善，歡迎你進來，大門敞開，「無形中這就是一種教育。」

捕犬是基於保護動物，不應由清潔隊員執行

　多數縣市由清潔隊（269個鄉鎮，占全部鄉鎮的83％），而非動物保護人員捕捉，甚至