【CCW】公督盟要求政黨協商、程序委員會透明化

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透明化是民主深化的重要指標
公民監督國會聯盟十五日發表聲明,呼籲政黨協商、程序委員會透明化,強調透明化是民主深化的重要指標。該聲明全文如下:

立法院院會十二日上午原本要表決中央政府總預算案,由於民進黨團不滿地制法疑似綁樁,強烈杯葛議事進行;國民黨籍立委中午趁著綠委參加黨團三長交接典禮時發動奇襲,霸佔主席台要求民進黨不要杯葛議事。行政院長吳敦義則對民進黨撕毀朝野協商表達不滿,批評「既然都已經協商簽字,不要半夜吃西瓜,反症,那以後信用都不可靠」。

於此,公督盟提出呼籲,立法院政黨協商紀錄必須要透明化,參加各委員會和協商的委員都得視法案之利益,也應有所規避,避免政黨協商變相成為利益交換的利器。依照「立法院職權行使法」的規定,院會及委員會審查議案遇有爭議時,可進行黨團協商,這套政黨協商制度的立法本意,乃在提升議事效率與政黨的角色功能。

立法院雖在2008年4月間三讀通過了「立法院職權行使法第七條及第七十一條之一修正條文草案」,確定原本不公開的立院黨團協商制度,將全程錄影、錄音、紀錄,且併同協商結論刊登公報,然而,政黨協商的過程並未公開。在目前的協商制度,已凌駕在委員會甚至院會之上。除了表決,黨團或聯盟代表,在協商後不簽名,即可杯葛所有法案。

另一方面,攸關國會議事透明化的VOD「議事網路直播」,已在2009年2月上路,供民眾在立法院網站觀看院會及其他八個委員會之議事,然而,程序委員會之議事紀錄卻遲遲未能公開。因此,我們也要求立法院應盡速開放程序委員會之議事直播。隨著「國會透明化」制度的建立,才能讓立法委員有所收斂,促進修立法品質的提昇。之後公民監督國會聯盟仍將繼續要求立法院朝向文明、陽光、公益、透明、效能的目標努力。

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