營養午餐全面免費　各方看法不一

【記者林怡君／綜合報導】

　　明年九月開始，全國國中、小學學童將有免費的營養午餐。教育部宣佈，將編列特別預算，補助全國國中、小學，讓所有學童都能吃到免費的營養午餐。然而，由於中央經費有限，只能補助七成，剩下的三成需由地方自行籌措。嘉義縣市政府因此表示，無法配合中央。

　　儘管中央決定補助七成營養午餐餐費，但對許多財政吃緊的地方來說，自行籌措剩餘的三成費用，仍然有困難。負責學生營養午餐的嘉義市教育處保健科承辦人員 表示，嘉義市有十萬名國中小學生，若跟進中央政策，地方還要補貼將近九千萬，目前沒有這方面的預算。除了預算吃緊的問題，嘉義縣政府教育處也表示，三成的 費用對地方的負擔相當大，如果硬要給付，很有可能影響到原先的教育預算。實施營養午餐全面免費，地方還需額外編列預算，若中央政府不打算全額補助營養午 餐，地方政府傾向將中央政府的補助使用於其他教育用途。

營養午餐全面免費，中央、地方不同調。圖片來源／許進財提供

　　營養午餐全面免費，是國中小學童的一項福利，也是現任總統馬英九團隊在競選期間所承諾的政見之一，然而政策的實施與否，各方看法不一。嘉義縣家長協會總 幹事何小姐表示，營養午餐全面補助，對家長和學生都有好處，雖然能夠體諒地方政府的財政困難，但也希望地方政府能積極地向中央爭取全額補助。相較於家長們 的意見，兒童福利聯盟有不同的聲音，兒童福利聯盟中區辦事處處長林先生表示，營養午餐全面免費的急迫性其實不高，因為大部分的家庭可以負擔得起營養午餐的 費用，中央政府應把這筆經費應用在其他更迫切的教育需求上。嘉義縣市目前申請營養午餐補助的學童雖然有一成多，但地方政府以及各慈善團體都有相關政策補 助，鮮少聽聞有學童因為繳不出營養午餐錢而沒飯吃。嘉義市家長協會理事長曾勝德表示，地方自籌三成經費一定會排擠到原先的教育預算，顧及了營養午餐卻影響 到其他教育政策是不合理的行為，教育部如果要做就應該全面補助。而對於「全面」補助，也出現質疑聲浪，吳姓家長表示，此政策沒有設置「排富條款」，不管是 億萬富翁還是乞丐的小孩都可以享有此福利，這樣並不符合社會公平正義。營養午餐全面免費的政策，引起了多方譁然。

　　對於排擠教育預算的問題，教育部專員葉小姐表示，縣市可以自行衡量對於營養午餐全面免費的需求，也可以採部分免費，一切以不排擠到教育預算為原則。而家 長質疑沒有設置排富政策並不公平，教育部則認為，學童若從小就有窮人與有錢人的分別，容易影響身心。對於排富政策，教育部並無增設的打算。

　　教育部實施營養午餐全面免費，目的是希望學童和家長們不用為了營養午餐煩惱，但面對地方呼籲中央由補助七成改為全面補助，或是教育團體提出將經費挪用在其他更急迫的教育政策等建議，中央政府在實施政策之前，應該多加考量。