八八水災衝擊　重創嘉義養殖業

【記者蘇姵諭、黃?瑩／專題報導】

　　嘉義沿海的養殖漁業，民國七十年代在許多人口大量投入，養殖密度位居全世界最高，然而優越的養殖技術，卻造成每年的養殖產量超過市場需求，產生供過於求的結果，現今台灣養殖漁業處於逐漸衰退的狀態。今年八八水災重創南台灣，也大大打擊了養殖漁業的發展。

魚塭潰堤崩塌　漁民貸款重建

　　八八水災的侵襲，使得嘉義縣八掌溪與朴子溪多處堤防潰決，嘉義縣沿海的低窪地區，如東石、布袋、義竹等養殖產地，多處地方嚴重積水，大量的養殖漁塭潰決崩塌，許多魚蝦因雨水而沖刷到其他地區，使災民損失慘重。嘉義縣養殖漁業發展協會總幹事陳飛寶表示：「如果魚死在魚塭裡，我們還要籌錢做清洗和消毒的工作，寧願魚都隨著潰堤的雨水沖走。」根據中央災害應變中心統計，八八水災台灣的總漁產損失估計損失金額為41億7,380萬元，養殖魚塭損失面積為6,942公頃，而面積佔了逾3000公頃的嘉義縣東石、布袋、義竹等地區的沿海養殖業，損失超過四億元。損失的金額龐大，居民是否能藉由重建和修復，使沿海魚塭回復到以往的水準，是嘉義沿海養殖業可否東山再起的重要關鍵。

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八八水災後，清理覆蓋水土後乾涸的漁塭。記者蘇姵諭／攝影

 　　雖然對於八八水災，政府有提供相關的補助，但是補助條款的嚴格限制，魚塭養殖業者申請現金救助，需檢附養殖漁業登記證、水權狀及放養量，具備以上資格，漁民才有條件申請補助。然而在八八水災之前，大部分的養殖業者沒有申請養殖漁業登記證，即進行養殖行業，許多沒有合格養殖認證的業者無法申請，得自己籌錢借貸，想辦法將漁塭修補，才能讓產業繼續運作，東石漁民蕭謝麗淑表示：「我們不希望讓魚塭放空，這關心到我們的生計。」另外，風災的侵襲，也延緩了漁民的收成時間，原本在九月就可採收的漁獲，卻因為八八水災的緣故，讓許多碩大豐美的種魚流失，漁民需要重新培育，造成漁民下半年的生計出現問題，但漁民卻也只能無奈面對，陳飛寶表示：「政府的幫忙有限，大多數漁民都是自己想辦法，我們也只能走一步算一步。」重建的困難重重，不只是因為補助申請困難，嘉義縣養殖業者的年齡層老化，若無新的人力進入，重建與修復的路程更加緩慢。

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八八水災後，在魚塭努力工作的漁民。

記者蘇姵諭／攝影

低窪地區　自然回填

　　但相對於由漁民的觀點看待此次水災，嘉義大學水生生物科學系副教授賴弘智認為，嘉義沿海原本就屬於低窪地區，再加上多年來的超抽地下水問題，使得地層更加下陷，根據自然界的運作，雨水沖刷的大量水土本來就會自然回填到低窪處，才能使地表環境趨於平衡，例如，台南地區的鹿耳門的台江內海，也是因為土石沖刷回填，才能造就海埔新生地，而特有的濕地生態，也提供了養殖業者新的土地可利用，使得漁民受益良多。但八八風災造成的土石潰堤，使得低窪的漁塭遭到破壞，漁民的生計受到影響，因此要求政府挖掘被掩埋的漁塭，希望達到重建的效果。如此作法，賴弘智認為是與自然爭地，他表示：「強迫挖出水土，然後再建更高的堤防，下次風災的衝擊必然更大。」產業如何和自然取得平衡，一直以來是兩難的問題，而如何取得漁民與政府間的共識，宣導遷移產業至可能發展之地，亦或鼓勵漁業轉型，將是個極為重要的課題。