廢水往哪去

【廢水往哪去】

採訪/撰稿 陳佳珣
攝影/剪輯 張光宗

　中科四期落腳彰化縣二林鎮，但廢水不論是排到舊濁水溪或是濁水溪，都遭遇到激烈的抗議。彰化、雲林兩縣縣長，也為此站上火線！為什麼大家都不要科技產業的廢水？而廢水到底該往哪裡去？

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首播：2009-11-02(一) 22:00
重播：2009-11-07(六) 11:00

內文

　三輪車的排氣聲，有節奏地在寧靜的清晨裡擴散開來，造型獨特的三輪車，一部部的開往退潮後的潮間帶。隨著大自然的時間表，海水退去後，粘麒麟來到祖先傳 下來的蚵田。從清朝到現在，這片蚵田養活了他的家族，而位在舊濁水溪出海口兩百公尺外的這片蚵田，更是塊寶地。養蚵雖然辛苦，倒也挺自由。

　粘麒麟是他們村子最大的養殖戶，一年的收入有三百萬，生活安穩衣食無缺，平靜的生活，卻因為中科四期而興波瀾。中科四期落腳彰化縣二林鎮，廢水計畫以專 管拉到舊濁水溪的三和制水閘以下放流。環保團體告知福興蚵農後，他們才驚覺事態嚴重，擔心步入香山綠牡蠣的後塵，於是走上抗爭之路。

　中科四期環評審查專案小組，第二次初審延續會議時，彰化漁民北上抗議，第一次參與，攸關他們生存的開發案。舊濁水溪往北有鹿港鄉的蚵田，往南從福興鄉延伸到芳苑鄉，廣大的潮間帶是台灣重要的牡蠣產區。

　這片豐饒的土地，除了蚵農，還有不少人在這裡討生活，魚類、螃蟹、貝類，還有退潮後出來覓食的和尚蟹。潮間帶的生態豐富，卻也是環境敏感的區域。中科排放廢水，讓漁民相當憂慮。

　靠海生活的，不只有潮間帶的蚵農和漁民，還有引海水養殖的漁塭區的養殖戶在海裡露出一點點的抽水馬達，有水管連接到漁塭，漁民抽取海水混合淡水後，來養 文蛤，對於中科廢水排放到舊濁水溪，他們是強烈反對。在漁民幾次抗議後，環保署決定暫停審查，舉行「專家會議」，釐清廢水對沿海產業是否會造成衝擊。

　對於舊濁水溪的稀釋能力，與會學者相當質疑，就曾經有環評委員反諷，中科管理局沒有過去的文獻，只做三次舊濁水溪的流量監測，就評估舊濁水溪有足夠的稀 釋能力，這是很「勇敢」的舉動。另外也有學者提出數據指出，彰化海域已經到了臨界點，中科廢水再排進去勢必會產生綠牡蠣。

　六月三十日第三次的專家會議中，中科管理局提出，廢水從舊濁水溪改排到濁水溪的想法，廢水改排濁水溪，換成雲林人上街頭。

　中科四期廢水改排濁水溪，計畫從自強大橋以下放流，由於濁水溪放流點的地勢較二林園區高，必須以加壓的方式，才能把廢水排入濁水溪，在自強大橋南岸的雲林縣二崙鄉首當其衝，因為這裡的農業和民生用水都靠地下水。

　雲林是農業大縣，更是重要的蔬菜產區，農民擔心廢水排入濁水溪入滲到地底下，會污染他們賴以生存的水源，不只二崙鄉的居民擔心。濁水溪沿線的崙背鄉、麥 寮鄉也一樣，位在濁水溪出海口的麥寮鄉，養殖台灣鯛的技術好、品質優良，還成功打進日本、歐美、中東等市場。中科廢水讓他們相當擔心，因為這裡的養殖用水 也取自地下水。

　二崙鄉、崙背鄉、麥寮鄉的農漁牧產業，都有使用地下水，民眾擔心地下水會受到污染，中科管理局卻沒有提出詳細評估資料。麥寮鄉南邊的台西鄉，蚵農也反對中科廢水排到濁水溪。而夾在濁水溪和舊濁水溪之間的芳苑鄉最難為，不管排哪邊都會有影響。

　高科技產業為什麼讓民眾擔心，矽谷毒物聯盟資深顧問Ted Smith來台灣訪問後，點出問題的關鍵，在於台灣的環保法規跟不上時代潮流。現行的放流水標準無法有效管理科技產業的廢水。

　以面板大廠華映、友達把廢水排進霄裡溪為例，因為新竹縣霄裡溪沿線的居民都取用地下水，他們相當擔心地下水受到污染，於是環保署從2008年10月到現在，每天都送水給居民使用。

　從民國90年華映、友達陸續營運後，他們長期飲用地下水，擔心自己的健康受到影響，環保署做了水井水質採樣後，發現了銦、鈦、錫、鈷等多項沒有管制的物 質，所以在飲用水質標準增加了銦和鉬。環保署認為，民眾水井中，銦和鉬的濃度是在安全範圍內，但這兩項並沒有納入放流水管制標準中。

　除了放流水標準，毒性化學物質管理法也無法有效管理科技產業，在毒管法所列管的兩百多項物質中，友達使用13項，華映有3種。但這並不能看出他們所使用的化學物質的全貌。

　從中科三期所做的健康風險評估中可以得到印證，而且目前的毒性化學管理法對化學物質的使用量並沒有管制，中科四期開發案會不會污染環境都難以評估。

　中科四期專案小組第五次初審延續會議，民眾大軍壓境。彰化、雲林的居民，不再爭執廢水排到哪一邊，轉而要求環保署駁回中科四期的開發案。但反對民眾與團體，卻無法進入環保署表達意見，最後爆發衝突。

　會議室內，攸關數十萬民眾生存權益的開發案正在審查，大家關切的排水排放路線，中科管理局同時提出濁水溪和舊濁水溪兩條路線。在環評委員討論時，有兩個 環評委員表示，中科在打迷糊仗，也有委員提出退回這個開發案。最後的結果，專家小組決議有條件通過，但廢水排放路線這個燙手山芋，專案小組並沒有處理。

　此外也要求中科管理局在開發末期，或廢水排放量超過6CMD，還有牡蠣體內檢測銅的濃度，若超過100mg/kg濕重的安全值，必須改採海洋放流。除了 整體放流水管制加嚴，大家關切可能導致綠牡蠣的銅，管制標準為0.07mg/L，是現行管制標準的1/42。

　另外，針對科技產業的製程特性，在放流水管制項目中，增加了銦、鉬、鎵、錫，以及總毒性有機物的管制。另外也是第一個科學園區，引進歐盟REACH制度，對化學品的使用進行管理。但這樣的結論，漁民還是不放心…

　其實不只廢水排放的問題，包括水資源使用、地層下陷以及民眾的健康影響都爭議不斷，詹順貴認為，應該進入環評第二階段的實質審查。

　10月30日抗議場景再度上場，因為中科四期能否通過，就看今天環評大會的結果。最後環評大會有條件通過，而且出乎人意料之外的大逆轉，廢水排放路線， 退回到中科管理局所提的，濁水溪或是舊濁水溪兩個方案，至於排放到潮間帶的低潮線以下或是做海洋放流，中科管理局必須另外提出變更申請，不管廢水排到哪 裡，重點在於，民眾的疑慮並沒有被釐清…

　台灣是IT大國，科技產業是政府大力扶植的對象，但是從1980年新竹科學園區設置以來，環保署對科技產業的放流水管制標準，幾乎是在原地踏步。

　資訊公開是重點，除了公布政府單位都保密到家的研究報告之外，科技業也不能躲在商業機密的保護傘下，不公開他所使用的化學物質。當我們願意開誠布公以科 學理性的態度，去面對與討論科技產業的環境衝擊時，經濟與環保才能取得平衡點，台灣只有一個，需要大家一起珍惜他…