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七星潭事件.危機來襲

2009/10/20 17:09
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          全民共享的資產—花蓮著名的七星潭海岸風景特定區,連接太魯閣國家公園、東海岸和花東縱谷國家風景區,每年到訪的遊客量超過一百萬。但花蓮縣政府卻在民國九十六年年初通過,派帝娜公司投資的「七星潭濱海渡假村」開發計畫。渡假村一但設置,往後遊客想親近七星潭,勢必得掏錢消費才能看得到。

      照片

      照片

      上圖:七星潭渡假村預定興建於風景特定區遊客來往最熱鬧的地點

       

      七星潭雖美但也潛在天然災害—地震斷層和破壞性大浪分布。一九五○年花蓮大地震形成的米崙斷層,北側正是沿七星潭出海,該地震斷層造成垂直和水平位移各達一公尺左右。此外,在二○○四年十月間曾發生大浪湧進自行車道以上的觀海樓餐廳;平日遊客雖可在七星潭海邊逐浪,颱風季節卻常有大浪撲岸,遊客捲失已不是新聞。考量全球暖化海水面上升的效應,七星潭合理的建築線應儘量向內陸退縮,而不是興建愈來愈高的海堤。

      照片

      上圖:七星潭渡假村申報的開發範圍未延伸到海灘

      照片

      上圖:七星潭渡假村興建後,海灘可能被劃入渡假村範圍內 

      要在七星潭興建渡假村並不容易。花蓮縣府通過的「七星潭渡假村」佔地(謄本面積)5.56公頃,計畫開發面積4.45公頃;地目為一般農業區國土保安用地,必須依非都市土地使用管事規則,變更為一般農業區遊憩用地才能動工;再加上民國八十六年「七星潭沿海風景區開發建設計畫環境影響說明書」之審議公告,使得開發計畫必須先通過環境影響評估才能變更地目。

          八十六年七星潭環說書審議公告,明訂七星潭休憩開發建設皆需進行環境差異分析,且要經過環評委員審查,以保護沿海景觀資源。而花蓮縣府於今年七月十四日以〝八十六年行政程序未完備〞為由提案廢止此一審議公告,此一動作等同間接幫業者護航。

          廢止審議公告乙案若經環保署通過,失去此公告保護的七星潭依環境影響評估法規定,開發限制將被更改為〝在開發範圍低於五公頃以內不必進行環境評估〞。開發面積4.45公頃的七星潭渡假村可不受環境影響評估限制,變更地目後即可動工。

      照片

      上圖:七星潭位於米崙活斷層帶

       

       七星潭的特色,正是大自然原野景觀以及傳統漁村聚落風貌。而潛在地震斷層及破壞性大浪的七星潭,再加上飛航管制區和噪音管制區的考量,使得土地利用應儘量維持原風貌。另外,景觀可說是七星潭資源中最珍貴的一環,遊客在此地的「視域範圍(指站在某一點上能看到的所有範圍)」都應視為公眾資產。任何人為的景觀改變(例如人造建築物、消波塊、興建旅館?等),都可能造成視域範圍內不可恢復的視覺衝擊。

      照片

      上圖:民國九十六年四月花蓮縣府於新聞承諾會做好把關,結果卻提案廢止七星潭唯一的保護屏障~86年七星潭環說書審議公告


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      公民記者留言請先登入

      大堀溪小兵 (未驗證) ・ 2009/10/23 09:49

      這裡是我40年前求學時期的眷戀之地
      那時候吃過晚餐,大家都樂於散步到七星潭看海看天
      很懷念
      感謝你們為土地盡心力

      迅猛龍 (未驗證) ・ 2009/11/13 22:13

      In reply to by 大堀溪小兵 (未驗證)

      剛透過朋友給的網址 才發現這事件
      讓我非常不能諒解花蓮政府這樣行為
      如有連署或抗議請連繫 謝謝

      曾波妞 (未驗證) ・ 2009/11/18 15:16

      In reply to by 大堀溪小兵 (未驗證)

      大家一起來抗議吧

      我還想再十年後也帶我的小孩去七星潭!!!

      慈大傳播站 (未驗證) ・ 2009/11/21 03:32

      In reply to by 曾波妞 (未驗證)

      花蓮與海,要好好被保護。
      請大家一起來連署,
      連署官網:http://qi2530.blogspot.com/

      sky (未驗證) ・ 2009/11/18 22:56

      In reply to by 大堀溪小兵 (未驗證)

      最後的樂園就將被這勢力的人所破壞。多少的地方因為人為的破壞最後大自然的返撲更可怕,這是我們美麗的後花園不容許任何人的破壞。

      花蓮人 (未驗證) ・ 2009/10/23 23:38

      花蓮縣政府怎可以賤賣花蓮的土地給財團,那裏的海灘天空是許多花蓮人休憩的自然空間,可以自由自在的倘佯在其中,怎可無良心的被財團切割

      花蓮美崙人

      fL (未驗證) ・ 2009/10/26 17:17

      In reply to by 花蓮人 (未驗證)

      說得好~ 支持你的看法!
      政府是缺錢要彌補財政赤字嗎?
      難道就沒別的使用方法?..
      希望以後還是能合理地利用,以維護當地自然生態景觀與社區權利啊~

      fL (未驗證) ・ 2009/10/26 17:48

      In reply to by 花蓮人 (未驗證)

      請那些業者別太自私了,竟然要把無價的公有資源轉變為私人的有限財產,這樣符合環境和社會之公平正義嗎?

      想再去七星潭看美麗風景的人 (未驗證) ・ 2009/12/01 23:00

      In reply to by 花蓮人 (未驗證)

      反對! 花蓮縣政府縣長一任才做幾年, 想趁機撈肥水而犧牲所有縣民甚至是全台灣人民的美麗聖地, 真是太不應該?!

      慈大傳播站 (未驗證) ・ 2009/12/04 15:30

      In reply to by 想再去七星潭看美麗風景的人 (未驗證)

      希望全民共有的七星潭
      不要成為財團營利工具

      fL (未驗證) ・ 2009/10/26 17:36

      看了上段影片的心得:
      勸業者不要浪費心血了,整個基地範圍跨到海邊去,颱風來了災害可想而知,自然的地方還是歸予自然消替吧~
      未來飯店蓋好後,想必也是外地的觀光客來消費,提供奢華的旅遊服務,本地人不會想花大錢去居住的吧..

      慈大傳播站 (未驗證) ・ 2009/11/05 16:21

      In reply to by fL (未驗證)

      fL說得對~
      不過環保署已經通過廢止案了
      廣大的七星潭海岸風景特定區
      保護傘沒了

      可能未來
      在七星潭開發面積低於五公頃
      不必接受環評、不必以環境保護為前提

      allen (未驗證) ・ 2009/11/03 13:24

      看七星潭要被破壞,私有化!

      很心痛~

      最美的一段,

      被焚化場、掩埋場侵襲後,

      又被私相授受~

      難過!

      建設真的要選擇,

      不要大建設───其實是要大貪污啦!

      慈大傳播站 (未驗證) ・ 2009/11/05 16:15

      In reply to by allen (未驗證)

      這些大建設傷害居民與環境生態
      那些受益的對象永遠不知道花蓮的痛!

      謝明海 (未驗證) ・ 2009/11/03 22:37

      海角七號不是說得很清楚嗎?山也 BOT 海也 BOT。

      台灣唯一 BOT 不出去的是政府官員的良心。我很好奇,這一大批劣質貨,多少錢可以標出去?

      公民記者 謝明海 2009/11/03

      七星守夜者 (未驗證) ・ 2009/11/04 20:18

      七星潭需要大家一起來關注與爭取她的未來,希望你們能繼續加油,別讓台灣已經殘破不堪的山脈及海岸,繼續跟缺乏永續環保的短視公部門及財團妥協。

      加油!!~

      慈大傳播站 (未驗證) ・ 2009/11/05 16:03

      In reply to by 七星守夜者 (未驗證)

      我們會繼續努力的
      希望大家可以給我們堅持下去的力量

      花蓮美崙人 (未驗證) ・ 2009/11/04 23:17

      七星潭是花蓮所有人共同的回憶,看到許多外地商人進駐後,改變了原有的漁村風貌,過去海風的鹹,更是共同擁有的味道,七星潭絕對不能再接受破壞,花蓮人加油!

      慈大傳播站 (未驗證) ・ 2009/11/05 16:01

      In reply to by 花蓮美崙人 (未驗證)

      不只是花蓮人
      所有喜愛七星潭的人都要加油喔!

      宅宅 (未驗證) ・ 2009/11/04 23:20

      七星潭是花蓮的地方,花蓮人民有權利決定要不要蓋飯店。如果只是因為縣政府和財團決定要蓋飯店,那人民的主體性在哪呢?
      和財團決定,只是出自於單方面的利益考量,真的對花蓮實際的觀光有幫助嗎?花蓮人民真的願意用利益交換美麗的海灘嗎?

      慈大傳播站 (未驗證) ・ 2009/11/05 15:58

      In reply to by 宅宅 (未驗證)

      不幸的是~
      環保署在10月底通過
      花蓮縣府提案的“廢止86年七星潭還說書公告“
      七星潭唯一的保護傘真的被掀了

      喜歡七星潭的人 (未驗證) ・ 2009/11/05 11:28

      大家加油,讓七星潭的美和單純可以繼續保留!!!

      ivx (未驗證) ・ 2009/11/05 17:31

      一個屬於全台灣全世界的人都可以親近的海岸,不該變成只有「好野人」才能享有~加油!!

      慈大傳播站 (未驗證) ・ 2009/11/08 19:21

      In reply to by ivx (未驗證)

      沒錯~
      反對公共財變成財團或政府的私有財

      alice (未驗證) ・ 2009/11/05 18:29

      反對人為破壞或佔為己有
      不要破壞~ 不要建設~
      一旦建設 生態就會被破壞..
      自然環境是台灣的珍貴資產
      是屬於大家的...

      慈大傳播站 (未驗證) ・ 2009/11/08 19:20

      In reply to by alice (未驗證)

      是的!
      不要破壞~ 不要建設~
      保持原貌對大家對地球最好

      五月 (未驗證) ・ 2009/11/05 23:19

      七星潭根本就不應該蓋什麼度假村
      她是屬於全花蓮人
      以及全花蓮人後代子孫的海
      政客及財團的髒手不要伸入這片淨土!!

      慈大傳播站 (未驗證) ・ 2009/11/08 19:18

      In reply to by 五月 (未驗證)

      對全民而言
      七星潭最好的開發就是"維持原貌"
      讓大自然來建設屬於大家共有的美麗海岸

      慈大傳播站 (未驗證) ・ 2009/11/08 19:14

      In reply to by 阿庭 (未驗證)

      是的~
      雖然七星潭最後的保護傘被縣政府掀了
      但是還有千千萬萬的台灣人在

      AMIS (未驗證) ・ 2009/11/07 01:50

      人不要太自私,好的景色共同分享不好嗎?大自然的美景一旦破壞了,就算你有錢也是無法用彌補的,懂不懂ㄚ.用大腦想一想好不好拜託.

      慈大傳播站 (未驗證) ・ 2009/11/08 19:11

      In reply to by AMIS (未驗證)

      說的對!
      而且反對全民公共財變成財團私有財

      美崙山頂洞人 (未驗證) ・ 2009/11/07 20:36

      真正的目的不是要開海度假村
      而是要把七星潭的海岸線規劃的更完整
      把部分未設置好的土地加以作用
      開發更有利的觀光遊憩區
      教導大家把環保公德心做在實際生活
      政府要有更好的規劃政策

      要去衡量開發後的利益是否可以補足開發後的傷害
      而不是增加人潮和錢潮,導致環境生態的變相

      Vege Cheeta (未驗證) ・ 2009/11/08 12:26

      In reply to by 美崙山頂洞人 (未驗證)

      如果真正的目的不是要開海度假村,那就讓她保持原有的面貌吧!任何人為的干預都是一種破壞。人們對大地之母的要求與破壞已經太多了; 要求政府要有更好的規劃政策似乎已經不太可能了。

      慈大傳播站 (未驗證) ・ 2009/11/08 19:01

      In reply to by Vege Cheeta (未驗證)

      說的中肯!要求政府要有更好的規劃政策似乎已經不太可能了。

      慈大傳播站 (未驗證) ・ 2009/11/08 19:07

      In reply to by 美崙山頂洞人 (未驗證)

      衡量開發後的利益是否可以補足開發後的傷害
      這正是環境評估法設立的目的
      但財團跟政府卻把環評法視為絆腳石
      想盡辦法要規避環評法

      如果他們不這樣亂搞
      就不會有這些傷害大地,擾亂居民安全的事發生

      Hsiao Bau (未驗證) ・ 2009/11/16 12:37

      In reply to by 美崙山頂洞人 (未驗證)

      這麼多人的心聲和發自真誠的吶喊和著急, 請處事者或官員們用心聆聽及觀察, 好嗎?

      開闊的大海開放的空間能帶給人們寬廣的視野和心胸, 眺望大海藍天更能洗滌心靈, 帶來祥和平靜忿圍,君不見一家歡樂共遊,孩子們的雀躍,同儕朋友的席地而坐,共享自然。

      度假村請蓋在外圍地區,七星潭讓她維持著原有風貌,更能引人嚮往而前來,台灣僅剩不多的天然美景,何忍再傷害呀!

      認真成立一個監督管理單位(政府和民間合作最好),請一些愛惜天然資源的專家結合在地愛家愛園的鄉親們好好規劃,做一永續的,有良知的發展,才是正途。既有良好的設備請保持並保養維持為可用之材, 不足但需要的請增添。

      夏威夷觀光業持續不衰,很重要的因素之一就是堅持開放海灘給大眾,設置完善的免費的沖洗設備,讓全世界的觀光客願意一再造訪,帶來無限的商機,政府負責建立良好環境和設備,但不剝奪人民大眾的原有享用,更維持著原有風貌,相輔相成,永續經營。

      好希望此篇心聲能使七星潭改進的讓更多人驚喜的發現,她更美更好了!!!

      三升四 (未驗證) ・ 2009/11/08 17:45

      請問我可以為這件事情做什麼?例如可以加入哪些已經在抗議的環保團體或者可以在哪裡聯署或者抗爭之類的?如果你知道的話請回覆好嗎?感激不盡

      慈大傳播站 (未驗證) ・ 2009/11/21 03:35

      In reply to by 三升四 (未驗證)

      美麗的景色應該要留給下一代。
      請大家一起來連署,
      連署官網:http://qi2530.blogspot.com/

      土狼 (未驗證) ・ 2009/11/10 10:03

      七星潭真的很美是我們都市人沉靜心靈好地方 不要變成在自己國家的土地看風景還要付費 莫拉克颱風的教訓還不夠嗎 大自然已經在復仇了 過度的開發 土地已經在怒吼了 財團們的良心 都被吃了嗎

      慈大傳播站 (未驗證) ・ 2009/11/11 14:01

      In reply to by 土狼 (未驗證)

      縣政府此舉
      等同拿七星潭生態景觀及周遭居民安危讓財團營利

      讓業者順利規避“環評法“
      犧牲的是在地居民生活安全
      這樣發展觀光最終獲利的永遠不會是基層老百姓

      根在台北,快樂花蓮人 (未驗證) ・ 2009/11/10 20:20

      本身為台北人,但在花蓮居住多年,花蓮的美已經讓我把這裡當作我的故鄉;大自然屬於這塊土地上的子民而非少數人或私有財團的,這個消息時在令人痛心。但感謝你們為大地的盡心,我們一定會支持你們到底的。

      慈大傳播站 (未驗證) ・ 2009/11/11 13:54

      In reply to by 根在台北,快樂花蓮人 (未驗證)

      謝謝~
      七星潭目前現況是:
      環保署已通過花蓮縣政府提案的“廢止86年七星潭環說書公告“
      未來在七星潭,任何人為開發範圍低於五公頃,不必進行環境影響評估
      渡假村一但順利變更地目後,就可動工興建

      重點是:七星潭等於門戶大開。

      哈 (未驗證) ・ 2009/11/11 09:07

      我們是一群在台北工作的花蓮小孩,看到這個消息真是太震驚跟憤怒了,請務必讓我們知道我們能做些什麼表達這樣的不平訴求,絕不讓政客操弄跟犧牲了花蓮的土地.

      慈大傳播站 (未驗證) ・ 2009/11/11 13:45

      In reply to by 哈 (未驗證)

      請把七星談這消息傳出去,盡可能告知周遭的人
      現在花蓮在地團體正在努力中
      需要所有關心七星潭的人的力量。
      謝謝~