見光死的「風力發電園區BOO計畫」

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在宜蘭縣政府官網http://bt.e-land.gov.tw/ftp/20090625034913.doc上可以看到宜蘭縣政府98年度重要施政計畫(工商旅遊處)的報告中有一條為「辦理推動風力發電園區之設置」。

個人長期在能源環境領域工作,對家鄉蘭陽的能源環境發展也心存關切。在2006年即知宜蘭縣府有此一計畫,在工研院的專業支援下,規劃在利澤工業區外臨海區域推動風力發電園區之設置,採用促進民間參與公共建設的BOO模式進行。 這本是一件對家鄉土地人民都是正面的好計畫,但在縣官的主持下,搞的是一派隱晦不明,神秘兮兮,大有見光死的意味。也許稱不上是黑箱作業,但雖不中亦不遠矣。 

對於這個計畫的所有規劃細節及推動進度的資訊,縣府採取極度隱晦的方式處理。由20071031縣府在冬山召開的招商說明會即可初窺。當時會議臨時改由副縣長主持,會議中提供的資料只有少數幾頁,由委託的顧問公司簡略報告,結果一堆由台北來參加會議的公司機構代表當然是疑問重重,這些疑問在會議上並沒有得到圓滿解答,最後縣府僅略表會後會請顧問公司將所提疑問及資料提供給與會者。當然到今天仍是無疾而終。

 

時至今日,2年又過去了,這中間不見縣府在公開資料如網站或公告上揭露此案的進度,讓有心參與建設的廠商及關心本案的民眾不得其門而入。近日個人再電詢工商課,已稱預計在本(十)月底正式公告招商。

 

促參機制有嚴謹的過程,由先期規劃、環境調查到可行性評估報告再到招商文件,期間所產生的文件理應公開透明提供公民閱覽,最後和招商作業直接關連的招商文件因和申請人權利習習相關,在定案前更應公開說明取得公眾意見以昭公信。就以計畫預算和此案類似而由水利署辦理的「民間參與桃園海水淡化廠計畫」為例,人家甚至建置專屬網站(http://www.wranb.gov.tw/seawater/index.html)將文件、進度、相關機構單位等所有資訊公開揭露。反觀宜蘭縣政府,無專屬網頁也罷了,連前述相關文件都不對外提供,招商文件草案也不敢公開,而所委任的顧問公司竟然連網站都沒有。有無人為障礙設在文件內容以圖利特定對象呢?不得而知。是不是這段時間內,代誌都喬好了,所以可以公告了呢?

 

事在人為,歷史告訴我們,很多事立意良好,但遇到不適任甚或有道德瑕疵的人任事,結果是賠進公民的血汗錢。我不敢說此案一定有弊,只是縣政建設何只此端,以此案推論,難免有極大想像空間。

 個人樂見故鄉有所發展,希望未來的縣政主政者能排除此類事情,讓縣政透明,才能讓這片土地獲得正常的發展。

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