潛在大規模崩塌地區之災害管理策略簡介(1/3)

緣由：報導「潛在大規模崩塌地區之災害管理策略簡介(1/3)」

時間：108年4月20日(六)

地點：嘉義 南華大學

音樂： 創用 CC by 世界音樂鋼琴 Beautiful Piano Music

https://www.youtube.com/watch?v=uIm11-0JRdM

參考資料：

口白：

老師 以及在座 各位貴賓 大家好

我想因為 一開始 我想跟各位報告 就是

在大規模崩塌的時候  

就是小林村 在2009年

因為莫拉克颱風 就是小林村

在大規模崩塌之前的照片 大家都很熟悉

但是崩掉 之後呢  小林村

什麼 都沒有剩下 這是之後的照片

所以當時 全台灣 大致在思考

我們有 土石流防災的機制

其實 從吳局長 開始推動 這些事情

我們認為作得很不錯

因為大規模崩塌期間 在莫拉克期間

我們事後 有做一個 統計調查

根據土石流紅黃警戒疏散 大概9100人

那實際上 遭受的災區

如果 他沒有疏散 受災的話

大概這個機制 解救超過1000人 以上

他很有成效 但是碰到 大規模崩塌

那個時候 卻沒有辦法 作這樣的預防

所以 最近各位有看到 那個國賠案件

三審的時候 還是有判賠 三千多萬

後來高雄市政府 並沒有持續上訴

後來 我們和地質調查所 和林務局

大家就在思考 第一件事情 就是說

我如果要處理 大規模崩塌的問題

我第一個 要找到 哪些地方

會發生 大規模崩塌 那從其實

如果 我們看Landslides(地滑) 那種文獻裡面

或 書裡面 他會講到說 如果...

這是一個典型的 圓弧型滑動

通常是在 均勻的坡面上 比較容易發生

發生滑動之前 快速的滑動 之前

其實 是有一些 地形上的特徵

譬如說 頭部的崩崖 或者是次崩崖

然後趾部會隆起 旁邊會有

因為 滑動的關係 產生

兩條類似 裂縫 這樣子的徵兆

所以 我們在思考 那是不是

我如果 在地面上 找到這樣的徵兆

他就有可能 是我們 潛在的候選者

下一個小林村 有可能 在那邊發生

但是 後來遇到一個問題 就是

因為這個植生太茂密 尤其是在台灣

我怎麼樣 去看到這個 地表上的特徵

把植生去除掉 那後來莫拉克 完 之後

地調所 提了一個非常大的計畫 幾十億

然後做了五年 他利用五年

把這個光達 就是 我們稱為LiDAR

他是把這個 雷射光 雷射發射器

裝在飛機上面 從飛機上 發射下來

打到植生 會反彈 打到地面 會反彈

所以從反彈的那種 點雲資料裡面

把地表的植生 利用這種濾波的方式 把他濾掉

所以可以 真實看出 地表表面的徵兆

那他高解析度 就是說 他做出來的這個LiDAR

地表DEM的資料 是1公尺乘1公尺

全台灣全部 做出來 花了五年的時間

所以它的效果 在哪裡呢

這是高雄地區 有一個航照圖 空拍

這是航空照片 航空照片看到的其實是

有一些蝕溝 這一條可能像 土石流的發育

還有主要的河川 其他的東西 看不太清楚

但是如果把地表植生 去除掉

拿中央地質調查所的 1米LiDAR的DEM資料

來看的話  其實 他很明顯的

看出了一個  我們所謂的

這個 崩塌的徵兆 所以從這個 崩塌 徵兆

再找有經驗的 一些地質師去推估

所以這個地方 崩塌面積 有可能 達到45公頃

所以這個是 起源 當這件事 發生了之後呢

就是小林村之後 大概5年到6年之間

地調所 發現了這件事情

所以地調所 找了林務局 還有 水保局

大家再思考 這個或許是

未來解決 大規模崩塌的 一個方向

所以後來 水保局和 林務局一起

當然地調所 當時還沒有參與

不過現在 後續他們 都在參與

從106年到 109年 今年是 第三年

通過了 國發會的一個計畫

這個計畫 經費是 34億

那我們思考 這34億裡面呢

找出剛才那個 潛在大規模崩塌區

影響民眾的 地區 大概 186處

中間選了 目標34處 這34處

我們做了很多的監測 做了這些監測

希望 可以像土石流一樣

找到 這些降雨的 警戒值 然後未來

如果 有可能發生的時候 就發出 警訊

然後提供給 下面影響範圍內的

這些 民眾進行 疏散避難 的動作

所以目前 是往這個 目標作前進

所以 他整個流程 大概是這樣子走

上面 地調所 先找出來186處

之後 從風險分析 還有處理辦理

做的一些危險度的分析 分析的方式

包括了  發生 保全及 活動性的分析等等

那做完之後呢 選定一些優先順序

某一些 做處理 它可以 做硬體工程處理

硬體工程跟 各位報告

大概著重於 地表和地下水 排水

那另外其他的部分 會做 像仿照土石流一樣

作一些 自主防災的 教育訓練

進行 疏散避難計畫的 研擬

另外很重要一點 就是 他所有的狀況

我們分為不同的程度 進行防災的監測

那在做 風險分析的時候 我們考慮幾個就是

地質 水文的條件 發生度

第二個 就是他的 保全對象

基本上 這些地方的下游

如果不會影響民眾的安全 我們就不處理

我們現在 只針對 人的部分

因為災害管理 就是從 人的觀點 來看這件事情

那另外一個就是 這些東西

算出來之後 是固定的 但是他的活動性

我們 用另外一個 新的方法 去找出

這個 大規模崩塌 也就是說

這些都是潛在區 但是到底 哪一些

活性 比較活動性 比較高的

我要 優先處理 從另外一個方式

我待會 會為各位介紹 從雷達資料來看