遷村的欲走還留
【遷村的欲走還留】
採訪/撰稿 郭志榮
攝影 陳添寶 陳志昌
剪輯 陳添寶
莫拉克颱風重創台灣山區，東部與南部許多原住民部落，家毀人亡，引發社會的震撼，各種遷村議題開始被討論...
我們的島 節目
首播：2009-09-07(一) 22:00
重播：2009-09-12(六) 11:00
內容
在災情發生之初，許多民間團體紛紛進入災區，各自分工負擔災區搶救的工作。
在六龜鄉，由民間號召的車隊，自行整合起災區的運補交通，看板上註明所有搶通的道路，以及用無線電相互聯繫。另一組來自國際的志工，則是以心靈撫慰，做為協助災民的工作。
另一個重災區，甲仙鄉的小林部落，居民撤離到龍鳳宮收容，外界關心的資源不斷湧入，許多團體前來發放捐款，其他團體則以理髮、按摩等工作，以自己所長來幫助災民。
在擁擠的人群之中，身穿黑衣的蘆荻社大，透過當地社團協助，多位成員進入災區，進行記錄訪談，幫助受災民眾組織整合，希望能在未來的重建階段，有組織和政府進行協商。
搶救初期，政府動員緩慢，民間社團在安置與運補上，扮演重要角色。在外界批評搶救不力之下，後續投入大量兵力，進行災區撤離與清理工作。
但是事先缺乏良善的規劃，讓撤離出來的災民，四處由宗教慈善團體收容，造成一個村落各分西東，彼此無法連繫，災區資訊紊亂，讓部落對於重建方向的討論，難以進行。
許多災區，在連日搶修下，道路已能通行，災區的實貌完全呈現，受災最重的小林部落，村後的高山完全崩落，加上河流挾帶的土石流，整個村子埋到地下十公尺深。
家園的毀壞和安置的紊亂，政府快速提出災後重建條例，希望能夠盡速災後重建。
但是，失去災民討論和規避環評等法律，讓關心災後重建的團體，批評災後重建條例，強制遷村如同滅族，規避環評，讓災害再現。
跳越安置時期的災民安定與共識討論，快速啟動的災後重建，一下子就開始要災民在資訊不明下，選擇遷村重建或重返故鄉。
對於遷村重建，歷史記錄成效不彰，造成民眾不信任政府遷村的工作…
在瑪家鄉瑪家村，數十年前就發生地滑走山的現象，村後龜裂的產業道路，可以發現地質變動的嚴重性。
村民從三十年前，就有遷村意願，直到近年更選定瑪家農場作為遷村地點，但是土地取得，以及冗長的行政程序，讓遷村難有進展。
莫拉克颱風帶來的災害，並未重創瑪家村，但是村民也擔心發生排擠效應，政府只重視受災地區的遷村重建，卻忽略危險存在的部落，讓可以預期的災害，時時威脅著部落。
對於遷村議題，除了長期居住的適應，更重要是，部落的生存經濟都在山林，一旦家園毀壞被迫遷村，住到沒有土地所有權的房舍，遠離賴以維生的山林經濟。部落居民抱怨，災害讓他們成為失去家園的災民，遷村卻成為喪失生計的難民。
遷村不只是蓋房子，包含經濟與文化的考量，更重要是必須以部落為整體考量，而非分散切割的安置災民，讓部落文化完全瓦解。
在台灣，部落遷村有其歷史，早期為追尋良好土地，以及部落征戰，就已在台灣土地上遷徙。但是日治之後，部落的遷徙，卻常是因為武力管制與開發經濟，脅迫安排部落前往指定地點居住。
國姓鄉的清流部落，成為部落遷村歷史中，最為特殊的個案。
清流部落的居民，來自霧社的泰雅族，在霧社事件爆發後，日本政府畏懼原住民再度集結征戰，強迫參與霧社事件的泰雅社群，集中遷徙到山下的川中島河階台地。
根據部落老人回憶，日本政府遷移部落，除了管制，也有安撫的目的，他們除了住居，也有土地可以開墾。
將近七十年的歷史，部落在這裡扎根重生，讓文化繁衍，到現今部落沒有重大災難發生，後世子孫反而感謝當時遷村之舉，部落老人也習慣這裡的生活。
在川中島清流部落，遷村展現一種部落再發展的可能，但是重要的原因在於土地的擁有，以及經濟需求的滿足，後續的文化開展、歷史追憶，都成為可能之事。
莫拉克風災帶來的創傷，再度引發遷村議題的討論，在尊重部落共識之外，應該結合國土規劃的討論，讓整個災難不只是安置重建的行動，也必須對整個國土安全問題，有所省思與行動，讓災害不再重現，悲傷不再降臨。
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