台灣轉型正義如何翻轉正義

NS.
促進轉型正義委員會正式成立!

標一：台灣轉型正義如何翻轉正義

OS:2018年台灣成立促進轉型正義委員會負責處理轉型正義，但近日卻因副主委張
天欽在內部會議中說出「東廠」等不當言論造成爭議，掀起一連串風波。而關於台
灣轉型正義要使用南非式和解，還是東德式除垢法，更是備受討論的問題之一。

標二： 南非真相和解 東德究責除垢

OS: 南非過去實施不平等的種族隔離政策，白人殘害黑人的案例層出不窮，很多黑
人被以不人道的手段對待，造成無數的家庭破裂。直到1994年南非首任黑人總統–
曼德拉贏得大選，才終於廢除南非長達五十多年的種族隔離政策。
「用特赦換真相，用真相換和解」是南非轉型正義的核心，只要曾經的加害者願意
主動認罪，在法庭上說出過去壓迫他人的真相，就有可能獲得特別赦免，這樣強大
的誘因，讓想避免判刑的加害者在法庭上公開過去的罪行並道歉，這個遲來的正義
讓許多的受害者放下仇恨，修復了國家裂痕，達到社會和解。
現為促轉會研究員的曾建元表示。
Bite:曾：「讓(加害者)當事人他自己去申報，那…國家呢，在事後他不管花多少時
間，反正他慢慢調查，然後再根據這些申報資料決定要不要給他特赦。」
OS:而相較南非溫和的和解之路，德國對東德共產黨則展開以究責為主的轉型正義
。1989年柏林圍牆倒塌東德共產黨瓦解，西德與東德簽署統一條約後，首要處理的
轉型正義問題就是前東德國家安全部─史塔西(Stasi)，俗稱的祕密警察機構。
在1950年成立的史塔西，透過監聽等妨害隱私的手段，嚴密監控東德人民的一舉一
動，經常未經調查就隨意逮捕民眾，造成人權迫害。
對此，德國通過《前東德國安部檔案法》，開放國安部檔案讓歷史真相得以公開，
並強制前東德所有公職人員停職接受調查，經調查無罪才可復職，否則將依法判刑
。
OS：兩國的轉型正義各有優劣，南非的和解式，贏得國際讚許，但也有受害者不滿
犯人沒有得到懲罰。而德國雖以司法審判，但依刑法從輕原則，判刑的人極少，被
批評不是真正的正義。

曾建元教授，過去長期研究轉型正義，上任(促轉會)後處理大量威權統治時期的受
難者案件，他認為台灣過去的資料檔案保存不全，或是當事人早已過世，案件根本
無從查起，再加上受難者眾多，在人力與時間不足的情況下，南非以真相調查為主
的模式，是台灣可以借鏡的方向。

標三： 正視歷史傷痕 找回台灣正義

OS:但台灣政治受難者關懷協會理事長蔡寬裕卻有不同的看法，他認為南非模式能
成功的因素在於，大多數人信仰基督教與天主教，但台灣卻並非如此。
Bite:理事長：「我們被害者想要放下，(但是)要同誰和解？到目前台灣沒有一個加
害者出來，那這樣我們要和解的對象在哪裡？」
OS:他認為現在的台灣需要讓公權力去推動轉型正義，政府要強制各方人士公開檔
案才有找到真相的可能。威權統治時期很多人不明不白的犧牲，被害者及其家屬要
的其實並不是復仇，而是想要知道真相。
Bite:理事長：「這個(威權統治時期)長久的一個傷痕，就好像一塊傷，那裏面腐肉
你不挖掉清除，讓他產生新的血肉，那傷口永遠不會癒合。」
OS:轉型正義需要直面過去歷史中的錯誤，記住歷史教訓避免重蹈覆徹。不論是南
非以真相揭露為主的「和解式」，還是德國以司法審判為主的「除垢法」，都值得
還處在摸索階段的台灣去了解、學習，找出屬於台灣的轉型正義之路。