山林戒嚴？登山活動管理自治條例開始發猛威 罰死你登山客，絕不手軟！

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山林戒嚴？登山活動管理自治條例開始發猛威 罰死你登山客，絕不手軟！

※ 我犯的罪　連我都不想赦免/　你卻為了我的罪流下你的寶血/　值得嗎 　不怕我忘記嗎/　那些我可能一次兩次再犯的錯啊/　不要鬧啦　不值得你這樣做啦/　犯錯的人就應該由自己受罰/　純白無瑕　卻用生命代價/　不是誰　為什麼你要成為箭靶。（<罪與罰>的歌詞片段，Rap詞：伯恩） ※

記得曾經在教會網站上看過這一句話，「但願人們領略到『門遂關上了』這句話的含義是多麼苦澀。」如果因某些犯錯而導致這個山「門遂關上了｣，不管是管山官員無擔當、怕生事而把這門關上，或是登山客覺得「行不得也｣、「罰金繳不起｣就自己把爬山這個門給關上，恐怕這個「含義是多麼苦澀」？恐怕這個就是台灣登山史上最黑暗的一頁？民主的台灣，現在的政府對山林的施政似乎逐漸在山林間又搞起了戒嚴？這是何其諷刺？請問老百姓會允嗎？也許可以說，台灣最不民主的地方，就是政府！

晚近十數年來，台灣在登山及從事野外活動的人口越來越多，期間、其間發生事故的比例當然就會跟著提高一些，這本無可厚非，但是這個政府卻拿這個「出事率｣來大做文章，搞出一些有的沒的條條框框，目的不在「導正｣登山風氣，而是在讓那些想登山的朋友們「知難而退｣？若山友們硬是要入山，萬一「出事｣那就「依法｣查辦嚴罰？山友們不禁要問，這是個什麼法啊？地方諸侯關起門來搞出個「法｣來，並依此裁罰？不爬山的國人以為，你按規定去做不就得了嗎？還罰得到你嗎？但是，如果你是有在登山的人，你自然對這些法不但難以認同，甚至「嗤之以鼻｣，所謂「賊政府｣的印象大概就這樣點滴形成？

從最近幾件登山「違規｣出包的案子看來，地方政府裁罰的金額越來越大，大到讓登山的人「咋舌｣不已！有人說，要阻止酒駕，第一步就是「別喝酒」！相同的，要防止山難，第一步想當然而就是叫你「別入山」？但，山就在那裡，人嚮往大自然向山郊走去，本就是稀鬆平常而且是該大大的鼓勵才對，怎麼如此離譜地「開時代倒車｣？怕出意外、怕事故發生、怕公部門疲於奔命的「擦屁股｣嗎？防止山難的方法很多，但政府卻選擇一種最腦殘的「防堵｣方式，「山接纳了你的真挚，也包容了你的罪惡，但你却要承擔因果。｣個人登山個人負責，若個人負不了責，在深山裡那就看著辦？正如美國國家公園有這麼一句話：「入山者須自行負責自己的安全，國家公園不能保證能及時救援成功。｣這就是山林裡最現實的問題，官員與登山客，乃至於登山客的家屬都應該有這個認知。否則，大家都亂了、都在亂鬥？

果真「重罰有效｣嗎？現今管山的公部門其思維就是加大罰錢力道，以收「有效嚇阻｣之功（即使這樣做，會將登山這個活動消滅掉都在所不惜）？這可從罰金不斷提升，「成罪｣的條件認定也變得愈來愈寬鬆，戒嚴幽靈似乎在山林中飄盪？以下所列只是開端而已，登山與管山的鬧劇將更精采的持續上演著，直到登山這個戲台被公部門拆掉為止：

1.本次（2018年9月）在南三段出包call直升機的葉姓山友被南投縣消防局開出13萬元罰單外，緊跟著將被「求償｣相關救援人事和出勤費用高達207萬5000元？

2.今（2018）年8月20日，一對夫妻走完馬博橫貫最後一個山頭～喀西帕南山後摔傷報案求救，據悉本趟救援共出動2次直升機及2梯次的地面救援人員，花蓮縣消防局表示，雖然這對夫妻合法申請登山許可，卻沒有依照花蓮縣登山自治條例規定辦理保險等（包括辦理登山綜合保險、同行者沒有具領隊證照、救護相關證照），因此將連同直升機、搜救人員相關費用，向他們求償。（按，這個求償價碼幾十萬元大概跑不掉？據悉，這對夫妻2017年10月也在新康山發生腳扭傷，由直昇機吊掛下山）

3.今（2018）年8月11日，台中市消防局依其「登山活動管理自治條例」對在369山莊因腹痛的一名女山友求償搜救費1萬5304元（以書面命獲救者支付搜救費用），而該女的領隊也因違反該條例規定而被開出2萬元罰單。

4.今（2018）年初有登山團體申請入山卻擅闖未開放山域，1人墜崖死亡、6人獲救，花蓮縣消防局在0817日依規定要求6人支付直升機等搜救等費用超過92萬元，每人各分攤15萬2763元。

2011年的228連假期間，百岳老查帶了少數幾位山友去走白姑大山，下山當天下午正好是中山醫學大學學生張博崴獨自上山的時間，只因為他走錯了路，所以沒有在正確的山徑上碰到他，他因迷路而喪命，其父母認為警消單位搜救有疏失，請求國家賠償660萬餘元，一審獲判賠266萬餘元。惟2017年年底二審高等法院認定，「消防單位救援山難事件，目的在於減少傷亡，並不是因此就完全排除人民登山可能有生命、健康或身體受損的任何風險，人民對國家並無享有登山零風險的請求權，且政府如何搜救及對山難地點的研判，也有選擇及裁量權。｣山友們，登山是你的事，萬一出事了，政府並不保證能及時救到你，更無法保證你的生命安全。也就是說，你對政府並無享有登山零風險的請求權，但政府現在「依法｣可以對你「不當｣入山出事有絕對的收費權？大家都知道登山本來就有風險，而現在最大的風險是在你登山出事之後隨之而來的救援賬單？（建議這個爛政府要玩就玩大一點，爾後登山就得先有相當等值的抵押品或連帶保證人，看還有幾個人能、敢登山？「山難｣從此就被消防單位給消滅了！這絕對是獨霸全球的「處決｣登山良方！這就是典型的「吾雖不殺伯仁，伯仁由我而死。《晉書》｣）

台中市消防局表示，從2017年12月至2018年8月已依自訂的「條例｣開罰4件違規，另有4件要求被救者付搜救費。百岳老查以為，救火的真是卯起來在山林裡開單搞績效？帳單啊，帳單！登山似乎已經變成一種「商品｣？一旦登山出事了，一旦被炒作成浪費社會資源的「公幹、公論｣之後，緊跟著而來的「使用者付費｣單據就隨即寄達（「登山活動管理自治條例」規定「以書面命獲救者支付搜救費用｣）。基此，老百姓期望這個能自由而愉悅的登山「小確幸｣，還存有幾分氣息？「如果沒有這種小確幸，人生只不過像乾巴巴的沙漠而已。（村上春樹）｣嗚呼，台灣的山海休閒活動似乎正在沙漠化？管山的幾乎聽不見或不想聽登山界的聲音，怎麼辦呢？套句綠色和平的口號，「行動，帶來改變」！如果你不面對問題，問題就不會改變。山友們，被掐住了脖子你還能笑笑不當一回事嗎？台灣管山林的政策正逐步走向戒嚴化，你還能再沉默嗎？

～　百岳老查　2018.10.01.

附 記：

1.為官一任，是造福一方，還是貽禍一方？是流芳百世，還是遺臭萬年？眾山友心如明鏡，口碑歷歷！管山的公部門也只有「頭痛醫頭、腳痛醫腳｣的能耐而已，欠缺對整個山林休閒活動及文化底蘊的全面性思考，以致推出「殺雞取卵｣的管理手段，似乎全世界皆曰此管理方式「不可行｣？因此，我們沉痛且誠懇的呼籲政府（中央或地方），管理登山活動不能只看到重罰的面向，而是應該以更廣泛的角度，徹底檢視現行條例、制度以及相關配套措施等須改善之處，讓登山與管登山之間有個合理對話與共同解決問題的可能性？

2.本照片是百岳老查某一年某一次的馬博橫貫之旅所拍攝。登山，本該開開心心，自由自在，是以百岳老查珍惜每一次的山緣，總認為每一個山頭都有許多故事、都有許多情思，縱然下山之後在心底深處仍不時發酵著，散發出淡淡香氣，令人醺醺然，飄飄然，此樂最為甚，這就是登山之妙。登山，為什麼會被、要被官僚及少數白目登山客搞得如此不堪呢？

百岳老查回應1：

《罪與罰》一書是偉大的俄國小說家杜斯妥也夫斯基所寫的一部最深刻、最富於現實意義的作品。他用最犀利的筆觸無情地剖析那個時代俄國的社會現實，深入地觸及社會底層的各個角落，令人窒息地感到，走投無路就是小說的主旋律。書中男主角是位被「貧困逼得透不過氣來的」大學生拉斯柯爾尼科夫，他認為，人大致可以分為兩類：「平凡的」和「不平凡的」。前者必須遵守現存法律和道德法則，循規蹈矩。後者在為實踐自己的理想而有必要時，有權利逾越某些障礙，不受現存法律和道德的約束。

愛登山且澹泊明志的朋友們，面對政府想方設法地摧殘著登山這一領域，你是要做一位「平凡的」人呢？還是「不平凡的」人呢？～　百岳老查　2018.10.03.