【轉貼】致公視董監事的一封信

來自公視員工的一封公開信

各位尊敬的董、監事：

聽說明天公視董事會要三度舉行臨時會，主要的議案就是要解決董事長的改選問題。透過媒體報導、口耳相傳、以及來自工會會議記錄的片斷訊息，身為員工的我們，得知新進董事與舊有董事們分裂成兩派，正進行比人數的表決攻防戰。這些董事，都是公認的社會賢達，其中有不少人更是當年我就讀大學新聞系時代的老師，夙富盛名的傳播學者，我還沒來得及向他們致意，但看到他們進到公視董事會後的第一件事，就是準備換掉現有的經營團隊，兩派對立意見相持不下，甚至演變成董事長與部分董事退席杯葛的情況，爭議也因而上了報紙。在全國一片忙著救災、重建的新聞版面中，看到我們的董事會因為董座改選的爭議搏得版面，身為公視員工，我感到不解、甚至有點難過。大學時代﹐「產業民主」、「專業共治」、「資訊透明化」等公共媒體的重要價值，都是老師教我的，遺憾的是﹐在這次董事長改選的大動作中，我似乎嗅不到這些價值，卻只看到關起門來的鬥爭。是哪個環節遺漏了嗎？不知道其他員工與社會大眾，是否也有類似觀感？

公視法修法、董事會成員擴充後，既有的董事長與總經理等經營團隊，其代表性與正當性是否已不足？這是個值得討論的法理問題，但依我看這頂多也只是充分條件，而非必要條件。更何況，反對重選的一方也提出了相對的法律見解。問得更直接點：目前董事長與經營團隊的表現，是否差到非得在任期剩下不到一半的時候，另選他人而代之不可？提案/支持重選董座的董事們，想必都認真思考過這個問題，才決定採取行動。但我要請教的是，各位的判準是什麼—是來自部分員工對內部管理的抱怨聲音？是人事調動引發的反彈？是日前工會所辦的不信任投票結果？還是與執政黨/新聞局關係是否和諧？或者﹐收視率與觀眾的滿意度是否增加？公視整體節目質量與員工效率是否有提升？如果各位新董事，都認為既有的經營團隊必須解職重新改選，我認為各位有必要清楚告知員工和社會大眾，您們真正的憑據與理由，而不是只憑相對多數的優勢。否則，要如何讓社會大眾相信公視董事會的決策，是基於專業獨立判斷，而非代表執政黨的意志？如果各位認定現行管理團隊代表舊勢力，確實有政治力干預公視營運，那就更有必要講清楚說明白並舉證，以說服社會大眾您們的動作，是基於客觀的大是大非，而非只是出自主觀的不信任。

如果解職案真的通過了﹐接下來，也請有志出來競選董座的董事，公開告訴員工與社會您的政見，包括：您對公廣集團的願景架構是什麼？您有何把握可以在剩下不到一年半的任期內，做得比現任更好？您要如何改善華視的財務虧損困境與商業運作模式？要如何解決原、客兩台政府標案性質與公共媒體獨立自主運作之間的矛盾？還有更重要的是，您要如何避免公視被政治力牽著走？萬一執政當局對公廣集團的方向與董事會的藍圖不一樣，您要如何去解套？

因為這一屆董事當中，有相當比例是來自傳播學界，也容我提醒另一個重要的議題：目前寄居在華視的公視新聞部，是否應該重回內湖公視母體？董事會有必要放在「公廣願景」這塊拼圖底下來思考，進而做出負責任且可執行的決策。包括：公、華視到底是要漸漸走到一塊兒，還是分道揚鑣？公視新聞部在華視遇到的技術瓶頸，是否影響到節目品質與排檔策略？繼續留在華視的成本效益，跟搬回內湖比起來何者為高？搬回內湖是否較有利於公原客新聞資源整合、與整體戰力的提升？對各位決策者來說，這些也許是技術面的問題；但對認同公共價值、長期在第一線打拚的新聞部員工來說，這些卻是公視/公廣集團在台灣公共論域該扮演何種角色的本質問題。您們的決定﹐將會同時影響到原、客台與華視的運作，及台灣的媒體生態。

依我們的親身經驗，上一屆董事會對公廣集團何嘗沒有願景？但在只有「公股釋出條例」原則性規定、卻缺乏全盤配套的情況之下，貿然讓公、華視新聞部充當合併試金石的結果，不但讓員工無所適從，吃盡了軟、硬體捉襟見肘的苦頭，更徒增資源浪費與公、華視之間的齟齬。這些問題，兩年前第三屆董事翁秀琪與方念萱兩位老師，曾經深入進行調查，並寫出厚厚一本報告，呼籲董事會改善，無奈有些情況，至今仍持續發生。而經過董事會換屆、政黨輪替之後，如今政策方向的不確定性更高了。平心而論，公視新聞節目這兩三年在華視，動能與效率皆有提升，但躁進整合付出的代價，何其慘重。可是，當初做出決策的董事會與執行的經營階層，卻沒有人為此負責。我必須說，這似乎是長期以來公視董事會的一個制度性盲點，因為除了董事長，其他所有董事都是義務無給職，大家在資訊不充分與時間有限的情況下，集體硬做出決策拍板，但只要一換屆，董事們揮揮衣袖，不帶走一片雲彩。萬一事後發現決策/執行有錯誤，卻很難要求誰負責，只好由員工和納稅人承擔共業。

容我沉重地呼籲各位新董事，還有我的老師們，在您們爭論董事長要不要改選﹐以及準備選出新的董座和經營團隊之前，請您們先面對上述盤根錯節的問題，並試著多聽聽各部門基層員工的意見，而非只是根據少數工會代表的片面說法，好嗎？我們無意否定工會的角色，但我們也有必要讓各位知道，兩個多月前工會常務理事會以突擊提案表決的方式，通過了設立理事長並以4:1票數選出謝啟明擔任理事長，引發了員工對工會罔顧程序正義的質疑，當時有會員聯署希望召開臨時會員代表大會，重新討論此案，但工會至今仍以種種理由拖延。我也必須告訴各位﹐客家台與新聞部的工會幹部，因為看不慣少數人操弄工會言論與議事運作，紛紛相繼辭去工會幹部。各位董事的行動與決策，動見觀瞻，我誠心建議，如果可以多聽聽各部門基層員工(包括原、客台與華視)的聲音，並了解觀眾對公視節目表現的評價，應該有助於各位更全面地判斷現行管理團隊的表現，以及公視營運的當務之急。我和部門同事，也會找機會跟剛剛選出來的員工董事對話、溝通。

儘管各位董事是因為政黨推薦，進入公視董事會，但如果說因此就認定各位是銜著政治任務，來遂行政黨的意志、私心，我想，那就侮辱了各位的獨立思考與對公視的無私使命感。相對地，如果包括我在內的同仁的另一種聲音，被解讀為是在保誰、打擊誰，那同樣不是我們所樂見。做為服膺公共價值與產業民主的員工，我選擇講出我的肺腑之言。

以馮賢賢總經理為首的管理團隊這一年多來，招惹了內部許多「民怨」以及外部排山倒海的政治壓力，可能在不少董監事和員工的感覺中，馮是個trouble maker。依我過去跟馮賢賢長期共事的觀察，我知道她的人格特質、溝通技巧，加上上任後的人事更動，對某些身兼工會幹部的員工工作績效的督促不假辭色，取消了某些她認為不合理的員工福利，在在都讓她很容易樹敵。但我也在觀察，馮的這些招民怨與工會反撲的動作，只是單純的任用私人、打壓異己嗎？還是背後有更大的理念、價值在支撐？譬如：希望員工提升效能、而不是把公視當公家機關？她力求提升節目質量創意、擴大公視與公眾連結的大方向，是否有錯？是否達到當初她承諾董事會的目標？還有，現行管理階層是否在關鍵時刻，挺身捍衛了公視的獨立自主？我很期待董事會能給出持平、客觀的評價。

相對於工會強調的員工權益問題，請各位董監事也正視想做事的基層員工，對資訊透明化、公視效能與影響力提升的期待，還有這些期待背後的，對公視人事成本愈來愈沉重、薪資結構不均、以及對過去管理階層官僚化傾向復甦的憂心。

最後，我要向各位董監事與老師們致敬，謝謝您們的付出﹐您們正在寫歷史。

公視新聞部製作人 蘇啟禎敬致
2009/8/23