民間救災團體質疑 為何馬政府不儘速動用921結餘的45億元賑災款?

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(公民記者周克任/新埤報導)近日經前921基金會執行長謝志誠教授來函之說明,許多NGO團體才發現原來10年前各界捐助善款所集聚而成的921基金會,在經過適當規劃與循環利用後,尚有為數45億元之結餘,並於基金會解散後全數繳回內政部。眼看許多包括高雄縣小林等失去家園與生活急需的災民,竟只能透過要求政府儘速協助開立死亡證明,以領得能讓幸運存活者維持安置生計的基本所需。現在知道尚有這些款項可動用,而內政部竟然還只忙著重啟募款大門,卻未儘速運用善款來解決災民安置階段之所需。顯然的,當初921的救災到重建的經驗值,馬政府顯然不願意承接從李登輝到陳水扁執政時期的經驗資產。導致今日救災不論速度、經驗及指揮體系一片卸責、說謊與混亂。以下則是謝志誠教授來函之說明:

 

921基金會在20087月解散,解散時留下453千萬的愛心捐款及價值42千萬的不動產。這些剩餘財產都已依行政院核定的組織章程規定,於200810月底起陸續轉給行政院賑災基金會。

921捐款怎麼會有剩?921基金會是不是沒有在做事?

首先,921捐款會有剩,是因921基金會為了解決災民重建最需要的周轉資金問題,設計一套循環運用機制,先把捐款以無擔保、無息方式借給災民蓋房子(以集合住宅為最主要),等到重建完成,有了產權、擔保品後,再向銀行申請中央銀行提供的921優惠貸款,然後把錢還給921基金會。重建過程與重建之後,921基金會另有其他計畫提供必要協助與補助,以降低災民的負擔。因此,「剩下」捐款絕對不是921基金會不做事的「結果」!

幾年下來,921基金會共推動32項重建計畫,協助70 處大樓及社區更新重建(5,410戶)、94棟大樓修繕(12,814戶);4,336 個弱勢家戶重建、2,366 件貸款信用保證、6,379 戶家屋建築設計、54 個社福機構重建、5 處聚落遷村、360,000 災民繳交6個月公勞農健保費、10,240 人次學生繳交學費、雜費與餐費、4,172,480人次學童參與圖書共讀、127 位失依兒少成立信託基金、278 個學校採購12萬冊圖書、719 戶桃芝風災災後安遷、154 位桃芝風災受難家屬、51 座橋樑重建、86處組合屋管理維護、6 個縣市政府辦理各項重建計畫、31個鄉鎮市公所搶修災損坍塌道路、14個鄉鎮公所辦理辦公廳舍重建工程、102 個義消與民間救難團隊採購設備、190 個團體辦理生活、社區與產業重建等,捐款運用率達112.08%。敬請參考http://www.taiwan921.lib.ntu.edu.tw/

上週六(87日 )回台南學甲,碰上颱風淹水,當了3天泡水無電的「災民」,昨晚(810日)復電後打開電視,發現社會愛心又現。感激之餘,也有令我納悶者。賑災基金會承接了那?大一筆捐款,是否應該積極地提出計畫,思考如何靈活運用捐款,一方面持續關懷921災後未及照顧的災民,二方面結合更多的民間力量,投入莫拉克風災災後重建,讓10 年前的民間愛心得以持續發光發熱。

 

 

謝志誠 2009/08/11

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