莫拉克天災教訓,對監察院的期盼(把我們BOT吧─信義綠鑽森林公園系列報導十九)

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莫拉克颱風襲台之前,聯合晚報在86日第10版,提到去年卡玫基颱風風災遭監察院糾正,今年監察院於85日通過糾正案,包括行政院與所屬經濟部、農委會、營建署、中央氣象局等個中央機關及9個政府違失。而今年莫拉克造成南台灣大水災,報載監察院院長王建?說重話,痛批這都是長期以來政府治水成效不彰,相關單位權責不明、救援機制失序、氣象預報落差無法發揮預警功能,才造成這次許多生命財產的損失,監察院會已在86日上午決議成立跨委員會調查小組,由副院長陳進利擔任召集人,將動員超過20名監委進行調查。


 

感覺上,不管誰作什麼官,出事情,就會上演這樣的戲碼。我有一個想法:如果監察院與行政院能相輔相成,共同為國家效力,平時在事情未發生之前,就提出質疑,讓行政院去思考,是否有更好的方案,否則再多的事後處置,對已發生的災難都沒有實質上的作用。因為所有的災難在未發生前,都是有跡可尋的,是否可以找出來一個機制,是事先防範的呢?而不必每年「看天」上演究責戲碼?以下是一些著名的天災成因:

 

一、淺層檳榔樹破壞水土

講了多年的檳榔樹,應該讓專家學者去研究,如果非要種檳榔樹,要如何才能兼顧水土保持?就算找不出方法,也要將這些地區列為高危險區,做好監測預警措施,有緊急應變方案,在某種條件下,就要啟動應變機制(預警措施)。

 

二、水井造成地層下陷

20041 月的報導,高鐵行經雲林路段地層下陷危機,交通部高鐵局與經濟部水利署、農委會、台灣高鐵公司等單位歷經3年的協調依舊沒有交集,高鐵局認為應依原共識封閉違法水井,否則會影響高鐵行車安全。根據台灣高鐵和水利署監測數據顯示,雲林地區高鐵路線附近有嚴重的地層下陷問題,不僅每年沈陷速度高達5~7公分,且伴隨最危險的差異沈陷,預估10年後土庫和元長鄉的地表高度將差距63公分,對於高鐵行車安全將造成威脅。高鐵局指出,地層下陷目前還不致影響高鐵施工,但長期一定會有問題(詳高鐵雲林段 面臨地層下陷)。由此資料顯示,應該讓專家學者去研究,如果非要挖水井,要有怎樣的規範,與防範措施?

 

三、工程開挖造成地層滑動下陷

工程建設造成地層滑動、下陷等不同問題,可否考慮在地層不堅固的地方,盡量不要開挖;如果一定要開挖,是否可找學術團體幫忙體檢,我們現行工程技術上的瑕疵,所以一再有地層滑動的系統性問題(技術面檢討)?

 

 

以樂生療養院為例,人民團體一再地呼籲不要開挖,會影響地層造成建物的毀損,但政府官員各個層級,都以開挖為前提定調,終於地層滑動假設議題成真,但市政府機關仍用工程技術補強處理,當然將來地震或豪雨或颱風等天災就會有問題。詳見官員毀樂生挺工程 監察院不能不管。同時工程技術也有問題,既然如此脆弱地質,應該有更高規格的施工程序

  

建議監察院能呼籲行政院,所有公共工程都要有永續的概念,要籲請行政院國家永續發展委員會一起為公共工程把關(現在永續發

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