【零撲殺週年】縣市首長表現成績如何？

2018.02.02 20:00

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今年2月6日是台灣公立動物收容所實施「零撲殺」滿一週年日子，在此前夕，台灣動物保護行政監督聯盟（以下簡稱：動督盟）發表聲明，公布一年來對「零撲殺」的觀察及配套建議，希望能充分化解社會上對於零撲殺法令的迷思，更期待喚起國人對於動物保護的重視。

過往慘烈的撲殺現為愛護浪浪

此為2012-2017年公立收容所生命風險地圖，在2012年時全台總死亡率呈現黑色大地，但截至2017年可發現，各縣市總死亡率已降至39%以下，漸漸變為友善的綠色，代表著台灣動保邁向新的里程碑。（圖／台灣動物行政監督聯盟製）

台灣動物行政監督聯盟召集人王唯治表示，回顧政府在處理流浪動物時，採取以大量撲殺的方式，在1998年通過安樂死後，次年開始實施，至2016年底，公立動物收容所實施撲殺期間,合計有1,244,177隻動物死亡，造成無辜的浪浪受害，收容所成為動物的墳場。直到了近幾年民間大量關注、公民參與的意識提高，更有人發動上街遊行爭取浪浪權益後，才有所改善，而本聯盟也在2012年成立「動物保護行政監督委員會（現已改組為台灣動保行政監督聯盟，簡稱「動督盟」），展開對動物保護行政機關的全面監督工作。

零撲殺第一年少部分縣市呈現爆籠

經歷一連串的改革及修法，在實施一週年後，確有部分縣市發生階段性爆籠的現象，但除了桃園市、新竹縣、嘉義市爆籠狀況顯著外，其他縣市的爆籠狀況都能限縮一段的時間內，整修尚能維持毛小孩生活品質，更有七個縣市完全沒有爆籠問題。而所內死亡數、與安樂死隻數與2016年相比，更有明顯的下降，2017整年度毛小孩總死亡數也降至4千多隻，與過往一年撲殺近十萬隻的毛小孩相比，完全形成強烈反差。

而很多人質疑部分縣市將部分犬隻轉由民間收容，我們認為過渡時期也是權宜之計，如果促成公私合作，慢慢從關注公部門到民間收容，這未嘗也不是好的開始。

動督盟檢視2017年第一年實施零撲殺統計相關資料發現，2017各縣市爆籠情形，六都當中新北市做到完全無爆籠問題，縣轄市中台東縣、花蓮縣、澎湖縣、基隆市、金門縣、連江縣六縣也做到無爆籠，其他縣市則需要加強及更加把勁，盼望能向模範縣市學習。（圖／資料來源行政院農委會動物保護網站）

註：桃園市因收容所改建，因此將部分狗狗轉移至臨時收容所，才出現較多的爆籠情形，但現在也密切做數量管制。

朝野立委的積極推動終聽見民間對浪浪的訴求

而這幾年來，聯盟也感謝朝野立委的努力，開始聽見人民的需求，經過一番的修法，才於2015年2月4號正式廢除《動保法》第12條，並訂定兩年時間緩衝期，並在 2017年2月6日實施「零撲殺」政策。朝野、地方、中央的努力，本聯盟希望能再接再厲，並持續的訂出合乎動物福利的目標，政府帶領做起且漸漸拓展至全國人民，讓大家都能有愛護動物的精神。

建立全新浪浪思維提出新看法及概念

零撲殺代表新時代的思維，本聯盟也針對零撲殺其後續目標，積極推動「提升動物福利」七大主軸解決相關問題。對於人與動物而言，可以找回重新信任的基礎，透過雙方互助合作的方式，讓浪浪們也有新生機，因此積極的推動校犬、社區犬計畫。另一方面針對收容所提升福利部分，聯盟也提出訴求，希望能讓毛小孩能快活。

以本聯盟目前推行的校犬、社區犬的計畫而言，透過多元領養，我們期望落實人與動物能和平相處，並學習到真正的生命教育。而推動社區內定時定點的餵養，則是能有效減少因流浪動物捕食造成與野生動物的衝突，更定期舉辦動保講座，提升社區民眾的動保知識。另一方面，由社區組織動物保護志工隊，不但能讓小朋友接觸，甚至也可以讓愛狗人士照顧狗狗，不會受到大家的異樣眼光，讓浪浪們可以得到應有的照顧。

另一方面，針對目前仍在外面流浪的浪浪們，政府更要動員、補助地方政府，並以防疫的規格一次性、大量的進行TNVR，才可能一次性的將節育做到好。針對鄉村也要定期派人進行動物的絕育，才能裡外的控制住浪浪們生產數量。而針對不適合生活該地點的浪浪，或是會飛車追人的狗狗，此時就是實施「精準捕捉」，將這些狗狗送入收容所，並進行訓練讓它能與人類和善相處後，再將它送養至學校或社區成為社區犬，這樣不但解決民怨，也能替浪浪找到新家。

在政府部分，更需成立跨部會的動保處理流程，農委會動保科江文全科長接受動督盟零撲殺專訪時也表示，台灣政府在動保議題上不積極，是因為政府思維都已拚經濟為主，使動保成為邊緣議題，設於畜牧處的動保科，更要專業化的分開，動保議題有時是跨學科、跨領域的知識。這也點出動保問題非單一部會能解決，而得跨部會的共同協調，才可能完全解決。

零撲殺法令訂定後，零撲殺即代表著文明生活的進步，因此並不是一個燙手山芋，也不是無法可做到，而是地方政府應該要落實執行，並確實落實配套措施，不能時常將做不到而規避，這不是一個執行者該做的事情，反而要向好的都市取經，這樣零撲殺才會具體的落實，且能漸漸的減少浪浪在都市的身影。