2017聯合國人權日國際論壇 保障人權政府天職 平反冤案贏得民心

2017聯合國人權日國際論壇

保障人權政府天職  平反冤案贏得民心

(記者 李英修 臺北報導)台灣被邊緣化？曾是亞洲四小龍，亞洲第一個民主國家，如今卻面臨外資卻步、人才外流的困境。政府推動兩公約已經八年了，納保法年底上路，台灣人權大步走？12月10日在國家圖書館演講廳舉行2017聯合國人權日「乙太極門案件體檢兩公約、納保法及賦稅人權之具體落實」國際論壇，由聯合國NGO世界公民總會等共十二個組織合辦，大會一開始播放聯合國人權日的紀念影片，聯合國秘書長古特雷斯發表的致辭表示，《世界人權宣言》規定，各國政府必須承擔責任，確保人民可以享受不可剝奪的權利和自由；並強調「人權是世界人民的護身法寶」。聯合國NGO世界公民總會主席瑞內瓦德羅Rene Wadlow博士，以及研究太極門案近兩年的美國天普大學法學教授暨知名人權律師Kenneth Jacobsen，分別剖析太極門案，有許多嚴重違反正當法律程式及侵害人權的地方，並呼籲盡快解決此案，對已經簽署兩公約的台灣在世界各地的形象才會真正有幫助。

延宕21年，歷經六任總統、三次政黨輪替仍未獲得最終解決的太極門稅務冤案，成為學者專家探討的國家暴力迫害人權的指標案件，今年也更用來檢驗兩公約、納保法及賦稅人權。聚集國內法學、刑法、稅法、人權專家，法官、律師、會計師等共同研討，為台灣人權把脈，期待政府落實法稅真正改革。各界貴賓並一起連署「賦稅人權宣言」。

前司法院大法官暨副院長城仲模表示，今天的論壇不是為太極門個案，真正是全球性的人權議題，任何人在課稅上應獲得公平對待。21世紀追求2V：Vision、Value，願景與價值，並追求人性尊嚴的價值，任何租稅處理方式要程式與實體兼顧；程式有瑕疵，就不合法。

前臺南縣縣長蘇煥智律師談到，太極門師徒受害，卻能以菩薩的心情，擴大為台灣人民爭取賦稅人權。當今迫害已經變成常態，大家碰到當作倒楣「塗牛屎」。 稅捐人員將法律過度解釋，所謂「舉證之所在，敗訴之所在」，常因稅捐機關事實認定造成納稅者負擔不該負擔的。他坦言去年通過《納稅者權利保護法》，令人失望。過去復查要先繳一半稅款，大法官釋字224號判違憲，但現在退到訴願階段要先繳一半，難道這就不違憲嗎？但是納保法卻沒有討論到這點。另外談到稅務訴訟人民勝訴率只有6%，行政法院是駁回法院；像太極門贏了，又發回原機關另為適法處分，沒完沒了。

蘇煥智強調，稅務專庭要讓有人權的法官來救濟把關。然而，62位現任行政法院法官直接成為「稅務專業法官」，改革換湯不換藥；「納保官」居然由國稅局派任，等於「請鬼拿藥單」他呼籲納保官應由總統提名並須經國會同意、重新審查「稅務專業法官」資格並將法院變更處分後，撤銷稅單的年限由15年縮短為核課期間五年，納稅者權利保護法應該再修法，才能真正保障人民權益。

台灣稅法學會理事長葛克昌指出，納保法的靈魂是要落實憲法保障生存權、工作權、財產權等，貫徹正當法律程式，「這是一種觀念的改變，尤其法官。納保法明白規定正當法律程式，尤其是證據取得要依正當法律程式。」稅法要從本來的行政法思維模式轉變成憲法的基本人權模式，當公權力濫用時，人民可以用基本權來對抗國家，尤其是基本權的守門人--法官觀念應改變。

葛克昌呼籲法官的責任要弄清楚事實，不可以再將稅單駁回給國稅局。稽徵機關是被告，哪有打完官司，法官還可以讓被告改一改稅單的道理？各國判決書都是討論納稅人的基本權有沒有受到侵害，我們還在討論稅收稽徵。

前立委羅淑蕾會計師指出，太極門師徒二十一年來追求真相真理，令人佩服。到底敬師禮是贈與還是學費，當然是行為人來認定，不是國稅局。羅淑蕾表示，所有案件，當刑事判決對被告不利，稅務機關很高興，就直接引用；若對被告有利，稅務機關就不理，說稅法獨立，可以不依照刑事判決。稅捐機關太本位主義，官官相護。納保法精神如果能夠貫徹，就先解決太極門案件，法令執行重要是公務人員的心態，否則講太多公平正義也沒有用。

羅淑蕾認為太極門這樣大的團體都遇到這樣對待，一般平民百姓，只能躲在黑暗中哭泣。社會心態應該要改變，當人民受到冤屈，社會應該要鼓勵公務員多來幫助老百姓解決問題。太極門案也是一樣，總統、行政院長也知道是冤案，卻沒有一位公務員敢去簽。殺人案也有追訴期限，只有稅法遙遙無期，稅奴一輩子不得翻身。

仲裁人暨專利師陳逸南指出，太極門案應該很好解決，只要貫徹六個字「正當法律程式」。行政程式法規定應依調查結果認定事實，太極門案件經過調查，結果證明敬師禮不是學費，稅單應該直接依法撤銷。陳逸南認為太極門案可能與獎金有關，當初的獎金都分掉了。

法稅改革聯盟現場也邀請大家12月18日19日2天前往凱達格蘭大道參加「反財稅黑手 找回台灣的未來」活動，現場將有全台稅災戶現身說法，專家指出台灣稅制病灶，踢爆台灣財稅黑手黑箱。

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圖一：2017聯合國人權日「乙太極門案件體檢兩公約、納保法及賦稅人權之具體落實」國際論壇，由聯合國NGO世界公民總會等共十二個組織合辦。

圖二：主持人前司法院大法官暨副院長城仲模表示，今天的論壇不是為太極門個案，是全球性的人權議題，任何人在課稅上應獲得公平對待。租稅處理方式要程式與實體兼顧；程式有瑕疵，就不是合法。

圖三：台灣稅法學會理事長葛克昌指出，納保法的靈魂是要落實憲法保障生存權、工作權、財產權等，當公權力濫用時，人民可以用基本權來對抗國家，尤其是基本權的守門人--法官觀念應改變。

圖四：前立委羅淑蕾會計師指出，納保法精神如果能夠貫徹，就先解決太極門案件，法令執行重要是公務人員的心態，否則講太多公平正義也沒有用。