稅改若不談賦稅人權 會是經濟的強心針？還是無力的肌肉鬆弛劑？

稅改若不談賦稅人權 會是經濟的強心針？還是無力的肌肉鬆弛劑？

(記者徐勇然\台南報導) 過勞議題持續發酵，當前人民薪資收入卻停滯17年，國家對民間徵稅如榨柳丁，年年超收千億，濫稅結果導致資方獲利縮減而紛紛出走，經濟蕭條反映在勞工的薪資上，勞工過勞只為能糊口，國家濫稅下的社會，青年世代已自稱是絕望「厭世代」，為喚醒公民賦稅人權意識與凝聚法稅改革共識。崑山科技大學商業管理學院、法稅改革聯盟與中華人權協會於12月7日在崑山科技大學聯合舉辦「法稅真改革 良心救台灣」系列論壇。

財團法人商業發展研究院董事長許添財指出，造成財政困難三大因素分別為：結構性財政赤字、民粹與官僚阻礙體制改革，國際競爭與國際化阻礙財稅自主。要解決財政赤字需進行結構性的改革，而不是讓公共建設與財政收支形成惡性循環，進而搞壞稅制。根據統計資料顯示，經濟成長不及債務累積速度，財政持續惡化，大學畢業即失業，失業人口中大學畢業比例便佔了四成，政府應多支出在鼓勵研發創新、基礎建設與教育。

國立中正大學法學院教授謝哲勝提到，從國內外房地產課稅的亂象可看出，在位者與稅務機關在課徵人民的稅時，往往忽略了憲法所保障人民的權利，他指出，租稅正義便是賦稅人權的核心，也是人權的一種保障。政府課稅必須符合憲法第23條比例原則，需符合正當行政程序，他並強調「課稅機關應負舉證責任，而非任意課稅後才要納稅者負協力義務。」

呂維凱律師表示，我國稅務救濟制度不健全，國稅局開出稅單，行政法院判決撤銷後，又交由國稅局「另為適法處分」，國稅局任意再就同一事實開立稅單，人民只能永無止盡因應稅單進行救濟訴訟，猶如吳剛伐桂沒完沒了，最後只好向稅捐單位屈服、協商，他並指出最典型的案例就是稅務纏訟歷經21年太極門的稅務冤案，多次判決勝訴卻還是由稅捐稽徵機關「另為適法處分」，並語重心長的說人一生的青春歲月有多少個二、三十年能落在一個永無終局的爭訟之中，賦稅人權的問題值得我們好好重視。

聯合國NGO世界公民總會人權觀察員周黛馨指出稅務機關行政裁量權過大，不依法課稅的濫權行為對個人、企業，和整體經濟與競爭力影響甚深。她舉例在台灣自創休閒鞋品牌的布希鞋馳綠國際公司，新加坡搶著要，開出5年免稅優惠，把所有的商標權、品牌權變成新加坡品牌；而反觀馳綠公司在台灣，卻是一天到晚被國稅局懷疑是空殼公司，不斷查帳，不勝其擾。周黛馨感嘆台灣的稅務環境差，稅制不穩定、不透明，影響到企業沒辦法衡量經營風險，造成很多本土廠商紛紛出走，要避免台灣就業機會變少，薪資倒退、人才外流，租稅要有正義才是稅制改革的重點。

成功大學醫學院研究生王俊逸認為，台灣貧富懸殊差距最重要的解決關鍵，就在稅制改革，此外，他也舉實例談到，楊梅一家全亞洲第二大銅、鋁的上市公司，產品幾乎全部外銷，按理可退營業稅，而楊梅稽徵所的稅務員僅憑他的推理認定公司虛開發票，不辦理退營業稅總共1億多，還移送到楊梅調查站搜索，導致銀行開始抽銀根，最後導致這家公司與8家工廠全倒，1600個工人瞬間全部失業；他比喻不良的稅務員就像是國家的惡性腫瘤，無聲無息地讓整個國家癱瘓。他呼籲一樣身為「厭世代」的在場學生，不要活得又窮又忙又沒方向，每個人都可以一同來推動法稅改革，共同關注「法稅改革聯盟」網站，並在12月18、19日的「反財稅黑手 找回台灣的未來」活動，一起站上凱道，為自己及國家的未來發聲。

照片

圖說一：崑山科技大學舉辦「法稅真改革 良心救台灣」系列論壇，財經、會計及法律相關系所學生與來賓一同合影。

圖說二：與談人與來賓大合照(左起 人權觀察員周黛馨、崑大商業管理學院教授陳淑美、中正大學法學院教授謝哲勝、財團法人商業發展研究院董事長許添財、崑山科技大學校長蘇炎坤、崑山科技大學商學院院長林清泉、呂維凱律師、王俊逸同學)。