志工參與關鍵報告（上）志工市場輪廓篇
鼓動台灣的「志工風潮」，是今年以來若水努力的一項重要主題，但台灣到底有多少人在做志工？台灣的志工到底又都喜歡做什麼主題的志工服務呢？行政院主計處曾在民國88年與92年時做過較完整的統計調查，讓我們能一窺志工市場的輪廓，但畢竟資料久遠，難以反映市場現況。若水因此在今年五月初，與TNS模範市場研究顧問公司合作，在專業的電子郵件市調網Emailcash上執行了「台灣民眾參與志工服務意願」的調查，藉由此份調查，我們能更了解台灣的志工市場的現況，也了解繼續擴大台灣志工參與的可能性。
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到底台灣有多少人在做志工？
從主計處過去提供的資料及本次的調查，我們可以看出，台灣這20年來的志工市場基本上是呈持續成長的趨勢。從77年到88年這10年間的志工參與率有相當顯著的倍增，從原先的5.1%成長到13.3%，成長率高達62%；近10年的志工市場雖仍持續成長，但成長率已下降至26%。目前台灣約有18%的民眾參與志工服務，相較於美、加等國家3~5成之志工參與率來說，台灣的志工參與率或許仍有繼續成長的空間。
聯合國2001年「國際志工年」的「全球志工宣言」指出：「現在」是『志工和公民社會的年代』，我國內政部也在這一年公布了「志願服務法」；青輔會近幾年來不遺餘力地推動青年參與各式志工活動；教育部也落實「服務學習」方案納為重要政策之一。政府、民間團體如此努力地推動志願服務，到底我國民眾的志工參與比例是否有顯著的進展呢？
值得注意的地方在於，雖然現有志工的成長率趨緩，但潛在志工(未來一年有意願參與志工服務)的比例卻較過去大幅增加，從92年的18.1%成長至32.9%，成長率高達45%。 雖然依各界經驗以及過去的資料可知，這些在調查中表示「有意願參與志工服務」的潛在志工，從意願到真正付諸行動的比例偏低，但潛在志工的比例大幅提高，依 然為志工市場成長的可能性，提升了大幅的動能，若志工需求單位能設計更吸引志工參與的服務方案，提升其服務動機，則可能吸引到更多的潛在志工，開始跨出其 志工生活的第一步！
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到底是誰在做志工呢？
志工的主力市場是哪些族群呢？依據本次調查顯示，女性較有參與志願服務的意願，不論是在現有志工的參與率，或是潛在志工的比例都比男性為高。在年齡層方面，18~24歲的大學生族群、45歲以上中高齡族群是志工的主力市場，這些族群的志工參與率皆超過2成，其中，55~64歲的族群雖然年紀最長，卻是各年齡層中參與志工活動最活躍的一群，現有志工參與率超過了25%！
有趣的是，雖然18~24歲的大學生族群整體志工參與的意願很高，但他們對志願服務的熱情卻難以延續到畢業之後，25~34的年輕上班族群參與志工的比例是最低的，僅有11.1%，遠低於市場平均值。可以推測從學生至上班族這樣身份改變的過程中，許多原本有志從事志工服務的熱血青年，可能因分配時間的彈性減小而影響其繼續從事志願服務的意願。
從職業別來看，在上班族中，我們發現軍公教人員參與志願服務的意願較高，白領工作者的意願高於藍領工作者。但志工參與率的最高的前四名分別為退休人員、家庭主婦、自由業、及學生，這幾項職業的共通特性是，他們都能較自由的運用自己的時間，可見志工參與的多寡及意願，在現況來說，和其運用時間的能力還是有相當大的關係。
在對現有的志工市場輪廓有一個概括性的了解之後，我們將在「志工參與關鍵報告(中)」與大家分享志願服務最熱門的主題為何，敬請期待！
本調查是若水國際與TNS模範市場研究顧問公司合作，於2009年5月8日~5月10日，在Emailcash台灣電子郵件市調網執行台灣民眾參與志工服務意願的調查，透過6th Dimension網路調查方式收集資料。研究對象為台灣13~64
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