政策錯誤甚過貪汙高雄市議會一例一休？全民皆休？因應一例一休產業衝擊」公聽會 (17部影片)

2017.04.26 18:28

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立法院於2016年12月6日三讀通過勞動基準法修正案，包括「一例一休」、「國定假日全國一致」、「增加特別休假」、「勞基法罰鍰提高」等重要條文，然而相關政策，造成全國各地民怨四起。

「一例一休？全民皆休？因應一例一休產業衝擊」公聽會

一、緣起：立法院於2016年12月6日三讀通過勞動基準法修正案，包括「一例一休」、「國定假日全國一致」、「增加特別休假」、「勞基法罰鍰提高」等重要條文，然而相關政策，造成全國各地民怨四起。原先預期達到的放假經濟效應還沒產生，負面作用已使勞工、雇主無所適從，甚至已有地方政府表示將研究法規不實施一例一休。面對一例一休的衝擊，高雄市政府是否已做好準備？勞工與雇主將如何適應相關衝擊？擬邀請相關行政機關、專家學者、勞方資方代表與市民朋友共同研商應對之策。

二、探討課題：

(一)、一例一休法令模糊，對中小企業衝擊尤其劇烈。產業輔導該如何進行？面對無法適應相關修法之中小企業，該如何協助？

(二)、若有企業因一例一休而休業，政府部門有無具體因應之道？

(三)、若大量發生正式員工改為派遣，或調整週六日例休為一般日以規避例休日加班費，雇主、勞方產生爭議時，政府部門該如何協助雇主與勞方？

(四)、原先依賴加班費過活之基層勞工被迫減少工時與收入，或因一例一休失業之勞工，政府部門該如何協助？

(五)、勞動部已放寬物流業適用一例一休之規定，高雄市是否能在地方自治的權限中，視高雄產業特性，建議中央放寬產業適用類別以減少衝擊？或是研擬其他減緩一例一休造成產業衝擊之權宜措施？

三、主辦單位：高雄市議會

執行單位：黃柏霖議員服務處、唐惠美議員服務處、陳麗珍議員服務處

協辦單位： (一)、高雄市政府勞工局、高雄市政府法制局

(二)、學者專家：勞動法規相關學者專家、勞資衝突相關研究學者、產業發展研究學者

四、日期：日期：2017年4月11日（星期二）PM 14：00－16：10

五、地點：高雄市議會一樓會議廳

六、議程：

13 : 30－14：00 報到，領取資料

14：00－14 : 10 公聽會主持人黃柏霖議員致詞

一例一休等勞基法重要修正案實施後，相關政策造成民怨四起。黃柏霖、唐惠美、陳麗珍等三位市議員於高雄市議會舉辦「因應一例一修產業衝擊公聽會」試圖為一例一休實施後造成雇主勞工無所適從的亂象找出路。黃柏霖議員引言時提出，一例一休造成的衝擊是全面性的衝擊，不但雇主受到衝擊，勞工也未獲益，飆漲的物價更是衝擊整個社會。

公聽會主持人陳麗珍議員致詞

14：10－14：40 各單位報告

高雄市政府勞工局勞動條件科科長羅永新

高雄市政府法制局科長張瑞霖

14：40－15：10 學者專家發言

義守大學李樑堅副校長

義守大學副校長李樑堅指出，原來一例一休的用意是希望讓勞工能合理勞動，保障勞工權益，但是勞工在一例一休實施時未蒙其利，反受其害。勞工整體薪資到底是變多還是變少，政府應公布詳細數字檢討。李樑堅認為，一例一休實施時機不對，台灣社會還沒做好準備，尤其是未考量台灣缺工、人力招募困難，與勞資關係等問題，法令推動有欠周延。

高雄大學法學院馬翠華兼任講師

高雄大學馬翠華表示，一例一休原想降低工時，提高加班費以提高勞工薪資，但實施時因為沒有考量社會層次的因素，反而造成反效果。例如適用舊制的屆退勞工，因為無法加班，導致實質收入減少，也影響到未來的退休金收入。樹德科大吳建德副教授指出，官方在宣傳一例一休時引用的數據與民間有很大落差。並且引用人力銀行業者的調查資料，指出51.8%的業者認為一例一休有造成衝擊，而勞工部分則是74.2%認為未因一例一休增加薪水，認為薪水反而減少的勞工也有9.1%。

樹德科技大學吳建德副教授兼中心主任

大仁科技大學副教授兼文創學院林爵士院長

大仁科大林爵士副教授則認為，台灣經濟拉不起來，勞工權益也不可能獲得實質提升，修法只會造成雇主與勞工雙輸，勞動人權也無法獲得保障。餐旅大學劉維群教授更拿出高雄市勞工局勞檢開罰的資料，裡面被開罰的單位，赫然有中油、法務部矯正署、退輔會等政府單位，認為連政府單位都不了解一例一休了，一般雇主跟勞工更難理解，應該加強宣導。

國立高雄餐旅大學劉維群副教授兼中心主任

15：10－15：50 與會貴賓發言及討論

1. 中華民國全國商業總會理事長許萬長

2. 高雄市總工會副理事長陳丁發

3. 社團法人高雄市勞資事務協進會理事長卓水源

4. 勞工代表聯絡人歐子郁

5 高雄智庫執行長敖博勝

OK盟副秘書長敖博勝發言指出，台灣社會還不夠成熟到實施一例一休，去年修法時便造成大量爭議，包括砍7天國定假日造成部分勞工收入實質受損等。尤其勞檢人力一直不足，修法後宣傳人力更是不足，連高雄市政府都有單位被勞工局開罰了，強硬通過修法，造成的社會成本將由全民買單。全國商總理事許萬長、高雄市總工會副理事長陳丁發也表示一例一休是為了討好勞工，倉促上路的惡法。