長照2.0試辦上路 政策爭議缺人才

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【記者劉祐齊、曾智怡綜合報導】高齡80歲的林爺爺,曾在中和的長期照顧中心居住,因為離家遠,每當家人要去探望時,交通都是一大難題。照顧長者是許多台灣家庭需面對的問題,經建會推估,台灣老年人口比例,將在2018年超過14%,並很有可能在2033年成為全球人口老化最嚴重的國家。發展健全的長照環境,是刻不容緩的問題。長照2.0社區整體照顧計畫,從1日開始在全台九個區試辦。

北醫高齡健康管理學系助理教授劉芳:「它就是有這個服務的擴充,針對之前長照十年計畫的一些資源分佈不均,然後這個社區服務相對的不足,希望能做強化。所以它主要目標就是希望能夠在地老化、社區化。」

長照2.0除了包含原有的服務外,增加了九項新的服務。向前延伸至預防階段,及向後延伸至安寧服務。未來規劃每一鄉鎮市區設置A級社區整合服務中心,提供日間照顧及串聯分佈更密集的B級與C級據點。雖然私立中小型機構大多坐落於社區,且與政府推動的A、B、C級服務功能相似,但是在長照1.0或2.0中,卻沒有將這些私立安養機構納入整個體系中。

龍江老人長照中心主任吳第明表示:「國外的所謂去機構化就是去大型機構。但是現在長照服務法,它反而去鼓勵大型機構。所以所有的長照2.0要包括的業務,私立小型養護機構通通可以包括在裡面。但是2.0完全沒有考慮到運用現有全台灣925家的私立小型機構以及護理之家。」

除了政策還有待調整外,人力資源也是一大問題。據教育部統計,近幾年與長照相關科系的學生大約維持在3000位左右。但長照領域中年輕人留職率低,人才嚴重不足。衛福部估計,長照的人力需求約為5萬8000人,但目前人力卻僅不到3萬,缺口高達3萬多人。

北醫高齡健康管理學系學生黃立說:「2025年的時候,台灣的高齡人口會高達20%,意思就是每五個人會有一位是高齡者。那就是可能這塊的話,可能就是未來的一個商機。其實這樣的薪水是沒有非常的高的,可能只有兩三萬然後三四萬。然後可是是非常的辛苦的一個工作。」

劉芳提到:「社會對於這個工作的一個價值,會影響這個學生是否願意把長照當成他的志業的第一個選擇。除了薪水以外,這也可能是其中一個原因。」

關懷老人是整個社會都應重視的議題,長照2.0仍在試辦階段,有許多問題需要政府及民間投入更多的心力,讓長輩們能安心度過晚年。

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