【記者陳是祈、林蓉／台北市報導】地震、颱風、土石流，台灣的天然災害層出不窮，若是能夠提早預知地震或避開土石流危險路段，是否能減少損害呢？Safe Taiwan風險管理協作平台，綜合了超過萬筆的災害資料，結合地圖，幫助民眾能夠快速了解災害發生的時間地點，甚至能提早收到預警，避免悲劇發生。
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Safe Taiwan App提供多元訂閱服務，圖為強震即時管理、颱風警報等項目。 攝影／陳是祈 |
自助大於公助 人人都能保障自己
Safe Taiwan的主要發起人、交通部公路總局資訊室主任陳守強說，Safe Taiwan從五年前就開始醞釀。工程師出身的他在二○一○年就在公路局任職，有感於公路局只能被動去「修路」，也見到消防局、氣象局甚至救災中心每每在救災中受盡謾罵卻無可奈何的處境，因此產生民眾必須「自主風險管理」的想法。
他強調防災必須「七分自助，兩分互助，一分公助」。「政府能力有限，不可能挨家挨戶去保護每一個人。」因此要培養民眾自助習慣的前提，就是那一分「公助」，也就是「資料開放」。將所有災害資料，無論是地震、土石流甚至是土壤液化資料，運用Safe Taiwan簡便的介面結合。
陳守強說，Safe Taiwan提供訂閱地點、訂閱災禍類型與通報平安三大功能。而通報平安的就是實踐了「兩分互助」。「只要通報，不但讓家人知道自己平安與否，也能根據定位通知方圓二十公里內的使用者避開即時的危險。」
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Safe Taiwan能選擇的災難類型眾多，圖為空汙警示。 公路總局 提供 |
轉換App 設計問題多
以線上地圖運作多時的Safe Taiwan一直到今年四月才正式建構成完整的App。負責技術設計的公路局資訊室科長鄭傑文說，App是Safe Taiwan一直在努力的目標，「畢竟地震來的時候，不會有人特意上網去看警示。」網頁版的資料較全面也較有深度，而App必須掌握「精選」、「動態」、「主動提醒」等優勢。
研發App碰到的技術問題也層出不窮，例如光是系統不同，就足以令擔任主工程師的鄭傑文頭大。他舉例，光是載具就有iOS、Android及Windows三種，而又以Android的更新速度最快，只要稍微不符合原始碼，就有可能導致部分功能失靈。而這個問題，目前只能透過民眾的反饋以及工程師勤奮的修改、維護來解決。
負責App介面設計的公路局資訊室科員陳明宜表示，公路局內部幾乎沒有製造App的經驗，所以如何設計出乾淨整齊的介面也是一大挑戰。學習圖書資訊的她深諳「點線面」的重要性，因此也在研發初期時作了不少貢獻與改善。
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網頁版結合Google Earth，可以有更深度的資料。 公路總局 提供 |
資料仍有缺陷 盼各機關陸續開放
陳守強表示，Safe Taiwan的建構超過四年的規劃與資料累積，他認為，公家機關對於開放資料一事仍大多持保守態度。「現在累積下來的二十八個合作機關，都是我一個一個罵來的。」雖然是玩笑話，但陳守強也感嘆，政府怕資料洩漏造成不利的考量也是有理，「畢竟資料開放涉及隱私以及龐大利益。」
他表示，目前Safe Taiwan最缺乏的資料當屬醫療病床數，例如當時在震驚社會的八仙塵爆事件中，就發生重傷者找不到床位而延遲急救的狀況；醫療資源比起公家資料涉及更大的私人利益，但是他建議醫療機關，平常可以不開放，只要危急時刻公布病床數，可以加快救治速度。
「畢竟有難的時候，社會需要共體時艱。」陳守強說，Safe Taiwan的官方網站不像公家機關的網址有gov，而是普通的網址。「代表Safe Taiwan不是公路局網站也不是任何學術單位，是屬於全民的資料庫。」
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