國稅局製造假證據進行真陷害，造成人民恐懼害怕？

國稅局製造假證據進行真陷害，造成人民恐懼害怕？

(記者 王英芝 台北報導)國稅局會利用電話訪問，製造假證據，進行真陷害，造成人民恐懼害怕？時代力量立委黃國昌5月18日召開「停止違法程序，保障納稅人權」記者會，表示因收到民眾緊急陳情，近來接獲台北國稅局電話訪談，詢問要求調查1996年時候的所得稅案件，及當事人當時的所得稅狀況，電話中並拒絕表明職銜、姓名及電話，讓民眾心生恐懼，以為被詐騙集團鎖定。黃國昌聽到這樣的陳述，表示：「令我非常驚訝！」 「民眾非常害怕，遇到詐騙集團嗎？」並質疑稅捐稽徵法第11-5條形同具文，因為「稅捐稽徵機關或財政部賦稅署指定之調查人員，於進行調查前，除通知調查將影響稽徵或調查目的者外，應以書面通知被調查者調查或備詢之事由及範圍。」台北國稅局根本就已經違法，應該立即改善。

受害代表之一楊小姐表示，接到電話自稱國稅局的人，問她在1996年間匯的一筆錢，是「學費」，還是「贈與」？而對方還沒確認她身分的情況下，就開始詢問私人課稅資料，讓楊小姐驚恐萬分。受害代表之二許小姐轉述，自己的母親已高齡80歲、住台南，也接到一通未有來電顯示的電話。當時她的母親很擔心對方是詐騙集團，嚇得最近都睡不好。受害代表之三洪先生表示，當時自稱國稅局的人打電話，欲詢問有關弟弟的事情，但他已10年未與弟弟同住。讓他非常質疑，這麼多年前的事，國稅局怎麼還會用電話調查？離譜的是，甚至還問洪先生本人的身分證字號，正常的人敢對不明來路的電話提供身分證字號嗎？

台北國稅局副局長王玠琛說明表示，調查應以書面為之，但是經過內部討論，因為人數眾多，考量稽徵成本效益，才引用但書的規定，用電話調查。聽完王玠琛的說明，黃國昌表示：「如果法律但書可以這樣解釋，這樣適用，而且這是財政部的意見，我會覺得是天大地大的事。」財政部賦稅署副署長王綉忠表示，這是特殊個案，過去幾乎都用書面調查，沒有用電話調查，未來將要求各機關嚴格遵守稅捐稽徵法第11條之5的規定，稅務機關要事先以書面的通知，讓受調查者知道事由。對於受調查者造成很大的驚擾恐懼，王綉忠：「先表示歉意。」並表示這件事沒有事先與賦稅署討論，將會請台北國稅局檢討改進，並做出完整的報告。

中正大學財經法律學系特聘教授黃俊杰表示，依照稅捐稽徵法第11-5條：稅捐稽徵機關或財政部賦稅署指定之調查人員，於進行調查前，除通知調查將影響稽徵或調查目的者外，應以書面通知被調查者調查或備詢之事由及範圍。這五個核心的程序一定要遵守，如果是立即的調查，也應該遵守稅捐稽徵法第32條：稅捐稽徵機關或財政部指定之調查人員依法執行公務時，應出示有關執行職務之證明文件。因為稅捐是高權的侵權行政，調查人員更應遵守。如果連最基本的保障程序都沒有，這是不合規定的，黃俊杰強調：「國家不是貪婪的怪獸。」

黃俊杰表示，稅捐稽徵法第11-5條是提供納稅人程序保障非常重要的條文，除非是例外才能免除書面通知，今天如果沒有達到實際要求，會引起社會很大的恐慌，希望財政部能夠正視這個要求，符合程序正義的稅捐行政，才是人民的基本要求。

陳情人劉明哲表示，國稅局利用電話訪問，製造假證據，進行真陷害，造成人民恐懼害怕，這不是依法調查，根本是白色恐怖威脅。因為受訪者回答的內容，只要不是國稅局想要的，就不予採納，從國稅局發出的問卷，更可看出是陷害式的引導，首先問卷第一個問題，全部的金額是不是學費，第二個問題，部分是學費，部分是贈與，第三個問題，贈與多少金額？學費多少金額？根本沒有太極門弟子所主張全部都是贈與的選項！並限時15分鐘內回答、回傳，這不是依法調查，根本是白色恐怖威脅陷害。

劉明哲打臉台北國稅局副局長王玠琛，直指王副局長公然說謊，竟敢說，「太極門稅案前面有經過函查跟公告調查，調查都沒有結果，才會發動本次調查。」劉明哲強調，事實上太極門刑事冤案最高法院於96年7月已經三審判決確定無罪、無稅，並認定敬師禮是贈與、弟子互助代辦並非營利販售，根本沒有課稅問題。無辜遭檢察官羈押的太極門師徒，於98年皆獲國家冤獄賠償，監察院已三度調查，認定偵辦檢察官犯有八項重大違法、稅捐機關犯有七項重大違法，並將本案列為重大人權冤案。100年12月9日行政院秘書長召開跨部會議，財政部長與法務部次長、台北國稅局長都在場，決議不能再用刑案起訴書為課稅依據，並由國稅局公告兩個月調查敬師禮性質，調查結果7401份申明表也全部證明贈與，王玠琛竟敢公然欺騙立委，欺騙媒體，欺騙全國人民。

台大陳志龍教授曾表示，已經成為國際假案指標的太極門稅務冤案等案，幾乎多為整肅異己所製造出來的「假案」，也成為當下轉型正義的重要標的。太極門刑案歷經一審、二審到96年三審都判定無罪，歷經10年7個月，當初遭無辜羈押者，在98年全部獲得國家冤獄賠償，人權專家稱此案為無辜假案。前財政部長顏慶章指出「太極門事件不需要再修法，現在最高行政法院已經撤銷復查決定，回到國稅局的階段，就是回到爭訟的標的、法律性質是什麼？法律性質只有一種，如果是補習班收入，那是個人所得；如果不是，就是隨喜功德，那就是贈與。」顏慶章強調，「不可能一件事情具有二個性質，如果有二個性質，我的法律要重修！」而且太極門稅案不是個案，它是租稅行政及稅捐稽徵程序未遵守的重要指標案例。法律要表彰正義，遲來的正義不是正義。

黃國昌表示，在4月1日舉辦「納稅者權利保護法制公聽會」，提到馬英九總統 2008 年競選期間，曾提出設立納稅者權利保護官，立院亦多次提出納稅者權利保護法構想，但至今均未見落實。未來將著重納稅者權利保護法，提升賦稅人權。

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圖說：黃國昌立委(右二)召開「停止違法程序，保障納稅人權」記者會，質疑稅捐稽徵法第11-5條形同具文。