［影音］小英支持動保 想領養退役導盲犬

　　每年全國環保團體齊聚一堂，召開全國NGOs環境會議，目的在於研議解決台灣當前所面臨的環境危機政策，並於4月22日世界地球日與總統會晤並提出訴求。

　　地球日前夕，環保團體與準總統蔡英文見面，關懷生命協會執行長何宗勳建議總統，明年二月零安樂死政策即將上路，去年死亡率已經降到14％，領養率提高到70%以上，只要配套做好、多元領養、經費增加，零安樂死上路沒有問題。同時也建議總統，雖然家裡有兩隻貓，還是可以考慮領養流浪狗。蔡英文回應，她其實已經有在考慮領養一隻退役導盲犬。而即將上任農委會副主委陳吉仲也回答，政府未來在動保相關經費一定會逐年增加，也有決心做好零安樂死準備。

　　執行長也說明國內原生物種的非法貿易已日益猖獗，如食蛇龜和柴棺龜自2006年起大量走私至中國，對台灣生態多樣性影響甚鉅，但受限於臺灣的國際地位因素，無法有效杜絕野生物非法貿易的興起，同時也有損台灣的國際名聲。

　　根據TPP第20.17條第3款的聲明，締約國應承諾致力於物種保護及打擊非法盜獵、採集與交易野生動植物，臺灣若要求加入TPP，必須積極面對這個環節，提早處理，遂建議總統將野生物非法貿易提升至國安層級。也建議蔡準總統就任後，舉辦公開銷毀之儀式碾碎象牙，來宣示政府落實保育之決心。

　　各團體提出訴求前，關懷生命協會執行長向總統表示，環保團體訴求非常多，今天時間也很有限，建議總統就任後，將環保團體訴求責成行政院依職權辦理，並由國發會追蹤管考，三個月上網公佈進度一次。蔡英文表示，除了國發會列管，陳曼麗立委也要列管，環保團體也要列管，三方多管齊下監督。

　　本次與會的環保團體有：荒野保護協會、千里步道協會、公民國會監督聯盟、關懷生命協會、原住民守護傳統領域聯盟、台灣再生能源推動聯盟、台灣環境保護聯盟、環保聯盟台東分會及海龍王愛地球協會。今年各團體提出的政策共分八組，分別是：永續發展政策、國土規劃環境美學、國會立法與監督、原住民傳統領域守護政策、能源政策、環境公害防治策略、台灣海洋政策，而棲地與動物保護政策由關懷生命協會倡議。

　　棲地與動物保護政策的共識主要有棲地保護、動物及野生動物保護、行政管理和教育等五個方面。

　　本次棲地保護的訴求有五項：

　　　　一、搶救墾丁國家公園內後灣的陸蟹，因為後灣的陸蟹多樣性相當高，是陸蟹重要的棲息地，因此應變更為生態保育區，禁止任何開發，如京棧大飯店等。

　　　　二、要求桃園竹圍漁港到福興溪口劃為藻礁自然保留區，啟動檢警調，徹底遏阻藻礁生態汙染，百分百恢復生態環境。

　　　　三、以石虎或台灣黑熊為例，在動物可能接近人類活動頻繁地區時，政府應該積極且主動與民間的合作，如推廣相關生態農產品（如石虎米、藍鵲茶等），協力營造瀕危野生動物的友善社區，減少人為威脅，創造雙贏契機。

　　　　四、特別在保護瀕危石虎方面應，在石虎活動區域，若有道路施工，應納入石虎生存權之考量，如設立動物廊道等相關保育措施，且應儘速通過林務局完成「苗栗石虎野生動物重要棲息環境」國、公有林地的範圍規劃，同時教育部也要將石虎納入鄉土教育與生命教育中。

　　　五、國家公園放寬管制應從長計議，不宜貿然開放園區內進行傳統農耕和採集土石礦物、獵捕野生動植物等行為和其活動區域範圍，以及擴大開放行為的對象。

　　在動物及野生動物保育方面，馬英九總統應履行2015年承諾，編列預算全面檢討及普查瀕臨絕種野生動物，而蔡英文準總統就任後，也應履行承諾落實。而且，中央應有系統彙整分析各縣市保育類動物通報相關基礎資料，例如：死亡原因分析、出沒之時間地點等。對於野保法第55條，也應定期檢討對野生動物實施分級管理機制，以彌補現行部份人為飼養物種不受野保法管理的漏洞。為杜絕台灣野生動物非法貿易，其執法方面也應提高至國安層級，並積極參與國際大象保育，全面禁賣象牙，加强並建立山產店非法買賣查緝機制，並實施拒吃、拒買野生物宣導。

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　　而明（2017）年動物零安樂死政策即將上路，也政府及合作單位也應落實以下相關的配套措施：

　　　　一、飼主教育與責任。

　　　　二、繁殖寵物業者管理。

　　　　三、犬籍管理，晶片註記。

　　　　四、鼓勵寵物絕育。

　　　　五、改善公、私立收容所，降低死亡率。

　　　　六、積極擴大認養，如：校犬、公共服務犬、海巡、社區犬、陪伴犬等。

　　　　七、輔導民間終身安養場。

　　　　八、規劃配套措施，施行流浪動物「誘捕、絕育、防疫、回置」。

　　　　九、增加地方人力和業務經費。

　　　　十、加強繁殖場輔導，嚴格取締違法繁殖場。

　　　　十一、推廣生命教育，教育全民接受流浪動物的存在，減少民怨及入所率。

　　　　十二、補助犬貓絕育及TNVR的執行，一致性大規模結紮，達70%以上率才真正有效控制流浪犬數量。

　　　　十三、強化對收容所的有效監督及獸醫之配置，提高動物福利。

　　在行政管理方面，政府應落實國家「動物保護綱領」的制定，並廣邀民間團體參與，也希望未來農業部增設「動物保護會」應落實與員額擴編及設立「動物保護行政職系」。而為培養孩童生態與動物保護的觀念也刻不容緩，教育部應將動物保護教育納入十二年國民基本教育課程網要。

　　　　在保護動物與其棲地的同時，若政策與教育能相輔相成，藉著推廣和落實生命教育，喚起人們心中對生命尊嚴的敬重，意識到與其他動物和其生存的環境是休戚與共的關係，我們有著責無旁貸的使命。

關懷生命協會實習生　黃子宸　報導