大家都便宜 ─ 日本電力自由化後的綠電公司電價

"標榜六成電源來自 FIT再生能源躉購制度，在北海道有五成以上家戶為會員的「札幌生協」；與標榜三成電力來自 FIT 的，知名食品連瑣品牌「和民」轉投資的新電力公司「Watami Farm & Energy」，雙雙標榜比傳統電力公司來得便宜。"

(圖片出處：日本經濟產業省電力零售自由化專輯)

文／宋瑞文 (文字工作者)

    在台灣，所謂的綠電消費（風力、太陽能、生質、地熱等）等於高價，幾乎是定型的觀念。先有民間團體發起選擇綠電的活動，讓參與者表態「願意多付費使用綠電」，而後在台電提供的綠電認購活動裡，在價格上也比一般電價高；但在日本今年4月開始的電力自由化市場裡，標榜綠電的電力公司，在售價競爭力上卻不一定較弱，值得觀察。

    如同在上一回介紹過的，福岡縣三山市「三山 SMART ENERGY」，與「大阪IZUMI市民生協」，便是在價格上也能展現優勢的案例，在傳統大型電力公司相比，兩者都有價格優勢（儘管不是全部的價格區段）。前者不再贅述，後者在兩種不同的計費，標榜家戶最高可省下 12% 的費用，可見利用合作經濟的生協，不以手上的固有會員為限，還有搶佔團體外消費者的野心。

圖片：「大阪IZUMI市民生協」提供的價格比較表。(出處：IZUMI生協，2016年4月擷取)

    其他類似的案例還有，前身為太陽能板公司的 Looop，標榜基本費用０元，若以東京電力的基本費用相比較，可省下280～1684日圓（視安培數而定），平均來說，家戶可省下 8.3%的電費，商業客戶可省 9.3%；不管家戶或商用，最多可以省下 12%，有著「完全以量計費」的經濟效果；不過該公司受訪時表示，這不代表現下太陽能發電成本較低，他們是著眼在自由化後，太陽能發電在白天的成本優勢（NEDO新能源產業技術綜合開發機構預測 2017~8年自發電自用較划算），所促成的太陽能發電設備市場，和消費者一起發電，最後提高全國的再生能源發電量。

影片：Looop價格優勢說明影片。

    標榜六成電源來自 Feed-in Tariff Program（FIT、政府在某一段期限內以固定價格收購再生能源的制度），在北海道有五成以上家戶為會員的「札幌生協」；與標榜三成電力來自FIT的，知名食品連瑣品牌「和民」轉投資的新電力公司「Watami Farm & Energy」，雙雙標榜比傳統電力公司來得便宜（見１、２）；在軟體銀行SOFT BANK的狀況，（六成電源來自FIT的）綠電方案雖然還是比傳統電力公司便宜，但不如同公司的其他方案，儘管單身或少量使用的話，差距一年只在一千日圓左右。

    儘管便宜，但售價並不代表成本。由於FIT是政府補助下的制度，同樣採用FIT的Looop公司也表示，這並非真正的綠電成本──儘管收購價逐年降低；不過，為鼓勵綠電發展，部份新電力公司同時以比政府更高的價格收購太陽能，例如強調電力地產地消的「三山SMART ENERGY」（50kW以下）和 SOFT BANK（條件為該公司電力銷售客戶且有限額），要從售價評估成本，變得不太直觀。

    讓人難以從售價比較成本高低的，還有一個因素：配套銷售。如同目前台灣眾多眼花撩亂的手機綁約售價一般，日本許多新電力公司都挾帶固有產品，和電力一同銷售；身為地方政府的「三山SMART ENERGY」，有水費一起繳會便宜點的方案；SOFT BANK有手機同網路費方案；生協更有旗下各種服務可以搭配；即便是標榜沒有同捆販售的Looop，也有所打算，未來安裝該公司太陽能產品，電費會更便宜。

影片：東京瓦斯賣電宣傳影片，找來〈足球小將翼〉為其代言。

    此外還有一些跟綠電無關，但對環境有益的新電力公司銷售方式。手機電商公司KDDI雖沒有標榜綠電，但未來可能透過手機和電力的配套銷售，在其公司的網購網站提供點數，並特別推薦節能商品給用戶。東京瓦斯沒有採用綠電，但標榜100%天然氣火力電源，其空污較其他火電燃料低，有一定程度的環境友善，目前在東京已獲得24萬件以上的申請案，頗具成果。

    據能源媒體SMART JAPAN分析，在國外，電力自由化後電價並未下降，主要原因是化石燃料上漲，次要原因是和國營事業競爭後，競爭者數下降，後者在日本不太可能發生，因為在新電力公司背後支持的多是知名企業，在營業、技術與服務上競爭力強，要被擊垮並不容易。

    儘管如此，新電力公司名符其實地「百家爭鳴」，必有一番廝殺，群雄競逐之下，未來電力市場版圖如何變化，眾人拭目以待。

【延伸閱讀】
日本產經省的小型零售電力自由化說明網頁專輯
《付個電費也能協尋失智長輩！─ 日本地方政府殺入電力市場》宋瑞文  低碳生活部落格
《百家爭鳴中的眾志成城 ─ 日本生協加入零售電力事業》宋瑞文  低碳生活部落格
《從太陽能板到修理玻璃 - 搶佔日本電力自由化市場的配套服務》宋瑞文  低碳生活部落格

【作者簡介】

宋瑞文，台灣立報日本教育等專欄寫手、作品亦曾刊載於新新聞、光華雜誌、天下雜誌獨立評論網站等；除教育與同志、性別主題外，近年大量撰寫以日本學校為主體的核災文章。另為日本歌手中島美雪研究者，受邀約各大學或人文空間介紹演講。