共享經濟之「駕此風，破其浪」

【新聞疑義1596】共享經濟之「駕此風，破其浪」

文/楊春吉(Double House買賣租賃聯盟主席暨創辦人;法律.房地產及生態講師;部落格 http://gs803501.pixnet.net/blog   )

(新聞疑義專欄同時於台灣法律網http://www.lawtw.com/article.php?template=article_category_list&article_... 刊出)

 (筆者聲明:做一位公民只能監督政府，讚頌是例外)

【新聞】

 網路科技創新下，「共享經濟」已成為最新商業模式，創新工場的董事長李開復就預言，共享經濟才剛開始，一旦來臨，將顛覆大部分的服務業。但Uber在台灣合法性受到質疑，相較大陸叫車市場打成一片，台灣在引領新一波網路科技創新潮流的共享經濟，不僅遠遠落後大陸。更讓產學人士不禁要台灣政府換腦袋，「不要用絕對管制掐死經濟發展。」Uber在台灣被交通部開罰金額已高達近4000萬元，甚至被勒令停業，引發各界反思台灣是否應有一套有彈性的法規，給予新創科技空間發展。但Uber引發爭議仍待解決之道，包括衝擊原有統一價格體系、計程車數量與車輛品質無法管制、司機未具計程車營業資格等，都使消費者安全、社會利益有疑慮。行政院則對發展「共享經濟」提出兩底線，一是將要求如Uber、Airbnb等網路平台業者在台設立子公司，依法繳稅；二是平台業者須能確保消費者安全。「共享經濟」模式會破壞原有市場規則，是政府之所以頭痛地方。但由大陸經驗反思，大陸勇於開放新型態產業發展，即使對原產業造成衝擊，但卻也讓網路產業已在短短十幾年內突飛猛進。而台灣，儘管政府大言不慚鼓勵創新創業，但卻不敢鬆開手。元智大學社會暨政策科學系教授丘昌泰表示，由此可看出兩岸主政者的企圖心不同。像在第三方支付上，過去大陸交易仰賴現金，信用卡制度建立不起來，在金融發展上遠不如台灣，但馬雲用第三方支付突破，如今大陸第三方支付發展遙遙領先。反觀台灣，法規遲遲才開放，而開放後申請業者還是很少，就是因為經營門檻過高，可見政府仍過於保守。丘昌泰表示，「Uber不安全難道計程車就一定安全？」網路時代下社會與產業競爭態勢都改變，政府需突破過去觀念。中華大學運輸科技與物流管理學系副教授林祥生則表示，台灣法規嚴謹保守，動機在於保護消費者，大陸法規則相對寬鬆，而在「互聯網＋」概念下，若供給與需求能媒合就不應該管制太多。大陸採取先開放、後限制模式，為建立市場新秩序，對於第三方支付或是叫車軟體的法規都不斷收緊，而不同於此，台灣產業則正等待政策「Say Yes」，以在「共享經濟」時代中發展新市場型態，門要開多大，就端賴政府施政宏觀度，「心有多大，路就有多廣！」 (中時電子報104年10月4日報導：共享經濟當道 台保守 落後陸)。

【疑義】

按有關共享經濟、Ｕｂｅｒ之違法情事，及共享經濟在台灣之法律風險，在【新聞疑義1590】「共享經濟」與「人權實現」（註一）、【新聞疑義1591】Uber，違法？（註二）及【新聞疑義1595】共享經濟在台灣之法律風險（註三）三文中，已做了部分說明及呼籲，大家可先參閱。

接下來要談的是，共享經濟在台灣房地產之應用。

所謂「共享經濟」？《經濟學人》雖定義為「在網路中，任何資源都能出租」。惟在「共享經濟」的實踐上，已經不限於出租了，尚含銷售、交換及餽贈等。

而且，適合共享經濟之台灣房地產標的，也不限於房間，可能擴及所有閒置空間。

更甚者，公有或公私合營或國營或營造物（學校）等，也可能加入行列。

所以，可以預想的是，共享經濟在台灣房地產之應用，應指所有私有或公有或公私合營所有或國營所有或營造物（學校）管有等閒置空間之出租、銷售、交換及餽贈等，不再以私人閒置房間之出租（例如Airbnb等）為限。

至於實際那些事業可以做?如何做?其又有那些法律風險?「 Double House買賣租賃聯盟(類似新的社會企業)」將藉由「共享經濟工作坊」（2016年2月24日成立），與大家一起「駕此風，破其浪」。

【註解】

註一：http://gs803501.pixnet.net/blog/post/319876710-%E3%80%8C%E5%85%B1%E4%BA… 。

註二：http://gs803501.pixnet.net/blog/post/320038416-uber%EF%BC%8C%E9%81%95%E… 。

註三：http://gs803501.pixnet.net/blog/post/320439378-%E5%85%B1%E4%BA%AB%E7%B6… 。

作者簡介 楊春吉(故鄉)
Double House買賣租賃聯盟主席(暨創辨人)、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂副執行兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄（http: //gs803501.pixnet.net /blog）版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、免費義務法律顧問、法律 演講（請洽0916077009楊講師）。

作品：
1.地籍圖重測後疑義處理之初探(獲臺北市政府評審為93年度員工平時自行研究案佳作)。
2.故鄉的法律見解(租賃.旅遊.政府採購篇) ：95年6月自版。三民書局等書局寄售中。
3.老公的情書:與老婆綺萱合著，95年6月自版。三民書局等書局寄售中。
4.台灣法律網電子書：勞工權益案例實務 (一)（二) (與劉孟錦律師合編著，96年6月)。
5.台灣法律網電子書：政府採購法案例實務（一）（二）（三）(與劉孟錦律師合編著，96年7月）。
6.台灣法律網電子書：房地產案例實務（一）(二) (與劉孟錦律師合編著，96年7月）。
7.台灣法律網電子書：房地產案例實務（三）（四）(與劉孟錦律師合編著，96年12月）。
8.台灣法律網電子書：房地產案例實務(五) （六）（七）（八） (與劉孟錦律師合編著，97年5月）。
9.輕鬆搞定公寓大廈（與劉孟錦律師合著，97年1月書泉）。
10.勞資糾紛解決有門道(與劉孟錦律師合著，97年7月永然)。
11.台灣法律網電子書：不動產法拍案例實務(一) (與劉孟錦律師合編著，98年4月）。
12.台灣法律網電子書：政府採購裁判選輯暨簡評(一) (與劉孟錦律師合編著，98年7月）。
13.台灣法律網電子書：政府採購法案例實務（四）（五）（六）(與劉孟錦律師合編著，98年8月）。
14.台灣法律網電子書：寵物法律案例實務(與劉孟錦律師合編著，98年8月）。
15.台灣法律網電子書：政府採購法案例實務（七）（八）（九）(與劉孟錦律師合編著，99年3月）。
16.台灣法律網電子書：政府採購法案例實務(十)、（十一）、（十二）(與劉孟錦律師合編著，100年2月) 。
17.台灣法律網電子書：房地產案例實務(九) (與劉孟錦律師合編著，100年2月) 。
18.台灣法律網電子書：刑事法案例實務(一) (與劉孟錦律師合編著，100年2月) 。
19.台灣法律網電子書：買預售屋very易(一) (與胡綺萱合編著，100年2月) 。
20.台灣法律網電子書：政府採購法案例實務(十三)、（十四）(與劉孟錦律師合編著，100年7月) 。
21.輕鬆搞定公寓大廈2（與劉孟錦律師合著，100年12月書泉）。
22.台灣法律網電子書：政府採購法案例實務(十五)、（十六）(與劉孟錦律師合編著，100年12月) 。
23.台灣法律網電子書：政府採購裁判選輯暨簡評(二) (與劉孟錦律師合編著，100年12月）。
24.【新聞疑義】、【土地制度簡介】、【事物手扎】、【行政法律問題】、【保證法律問題】、【兒童及少年福利法律問題】、【刑事法律問題】等系列文章。