伸援能源貧戶讓節能替代補貼

2016.02.22 12:01

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"台北市 2015年在經濟部的補助下，推動「弱勢家庭能源福利服務計畫」，讓一千五百多戶弱勢家庭，不但能免費換LED燈，也能有節能與能源安全咨詢。"

圖：許多低收入戶在換 LED燈之後，家裡的照度有明顯的提升，生活品質改善，也樂得跟其他住戶分享喜悅。(DOMI綠然公司提供)

文／張楊乾(台達電子文教基金會副執行長，本文原刊載於綠雜誌 2月號)

圖：DOMI工作人員正在為客戶更換燈具。

每當提到取消補助化石燃料、或是開徵碳稅等環保稅賦，弱勢家庭能否負擔等問題，自然就會成為政客攻防的焦點。一般而言，國際上所定義「能源貧戶」，是指家戶所得有百分之十以上，花費在能源相關費用，在英國，就有近八百萬家戶，可以被冠上「能源貧戶」的頭銜。

反觀國內，由於電價相對便宜，即使在物價相對較高台北市，2015年的低收入戶的標準，每人每月可支配所得為一萬五千一百六十二元(US$461)，換算下來，如果油電瓦斯費用，每月只要不超過一千五百元，就沒有跨過「能源貧戶」的紅線；因為不足最低收入的部份，只要經社福人員造冊，政府每月都將提供足額的生活扶助費。

但如果這筆生活扶助費，投入更多是在讓生活重新自立，而不是補貼無效率地使用能源，或許更具意義。

台北市今年(2015)在經濟部的補助下，推動「弱勢家庭能源福利服務計畫」，讓一千五百多戶弱勢家庭，不但能免費換LED燈，也能有節能與能源安全咨詢。這項計畫師法韓國首爾「減少一座核電廠」計畫，讓低收入戶也能享有節能的好處，甚至帶動綠色就業的契機。

負責執行服務計畫的綠然能源(DOMI)，是台灣第一家獲得B Corp認證的社會企業，平時業務就以節能與綠能相關。這次接下台北市的合作案，主要也是著眼可以利用節能來協助弱勢。

綠然能源的節能團隊，透過台北市社會局取得全戶全年無收入的家庭名單後，在社工人員陪同下，逐一拜訪與詢問各戶換燈的意願。「一開始常常被當成詐騙集團，」綠然能源創辦人胡德琦說，並不是所有的低收入戶都願意接受此項好意，計畫也並不勉強，因此後來也擴及每月收入僅一千九百三十八元(US$58.95)收入以下的低收入戶，同樣列入節能補貼範圍。

圖：具受補助資格的低收入戶，一開始必非戶戶都願意參與，說明會成為重要的溝通手段。

計畫推動人員在訪視時常會發現，為了省錢，大部份的低收入戶的家裏都十分昏暗，但有些獨居在家的老人，但兩個月的電費竟仍要價新台幣兩千多元。訪視人員除了協助換燈外，也幫忙檢視保溫熱水瓶、電鍋等用電狀況，並跟在場的老人家及小朋友交流節電作法，甚至還抓到有其他鄰居來偷接電表。

不過，大部份家庭在換裝LED燈後，很快就帶來正向的改變。胡德琦指出，除了有家庭省下的電費，竟已足以支付四、五坪的房租外，也有小朋友終於可以回家寫功課，不用再委身於便利商店；也有爺爺開始把孫子的畫掛在牆上，並開始收拾屋子、甚至有些案主原本不敢直視訪視人員，現在眼神卻也開始重拾自信。

胡德琦說，這就像她小學時在課本裏讀到的一篇文章，一個人因為收到一束漂亮的花，因此找出塵封已久的花瓶插上花，又順道把放花瓶的茶几整理一下，接著把茶几周邊的雜物順手整理，接著整個客廳、走廊、房間、陽台都跟著整理，整個家裏因為一束花而煥然一新。她說，一個好的善念就是有這樣的力量，讓整個社會可以變得更美好。

不過，由於台北市所推動的這項計畫，主要仍以補貼的形式進行，與首爾利用民眾節電後的電價差，循環推動低收入戶改善能源使用效率，仍有制度設計上的差距。但胡德琦認為，這畢竟只是開始，未來如何讓更多低收入戶受益，甚至能帶動整體社會的節能意識，進而創造更多的綠色就業機會，將是接下來的挑戰。