刑男大律師談選後的國會改革之路

刑男大律師談選後的國會改革之路

【記者王安之/台北報導】

    立法院是人民最高民意機關，今年立委選舉首度由不同政黨佔實質過半的席次，百廢待興的國事如麻，全民皆期許立院能推動國家有一番大破大立的改革，對此人民應該扮演甚麼角色？2月21日(週日)晚上六點到七點FM89.3快樂聯播網《TORO刑男大律師》節目，將專訪公民監督國會聯盟張宏林執行長，暢談大選後的國會改革與新契機，就公督盟的監督評分向度與立院現況分析，讓大家了解百姓應該如何幫助立法院與國家更上軌道。

    張宏林表示，在太陽花與這次選舉就看的出來，大家對國會關注度顯著提高，因為國會影響國家的所有法案、預算及國家獨立機構的人事同意權，像大法官、檢察總長、五院、管媒體的NCC委員、公選會等等任用同意都是，所以如果罵司法很爛，其實是立委讓這些人通過的。因此公督盟制定評鑑制度在監督立法院，評分項目包含出席率、質詢、法律提案、透明資訊等，總分一百分。國家全部都是遊戲規則組成，但社會還是存有不公平的規則，就是立委應該積極去修正的，而立法院一年要審七兆的預算，立委有無刪減不當預算、有無法律提案、質詢情況與內容如何、自身透明資訊等都至關重要，另有二十分的加分項目，就是陽光或公益法案，陽光法案是指對社會或政治改革方面的，而公益是指有對公平正義或弱勢公益方面的提案或修法，也會主動或考慮加分，評鑑含加分總分可達120分，拿不到50分的左右才會被列待觀察。

    張宏林談到，他察覺現在民眾對於立法院的認識，對立委的要求，已經不限於只是做好選民服務而已，過去大家給選票，就是因為選民服務做的很好，其實選後真的才是民主的開始，才要逼迫立委做好事，全台灣2300萬人，才選出113個而已，很多的選民服務，其實由縣市長、鄉鎮縣市的民意代表，甚至是公務員來服務排除問題即可，立委的高度是當他在這個區域看到常發生的問題時，代表這方面資源不夠，就應該去中央協調資源，才是立委的本事，而不是只幫個人解決一兩個小問題。

    再談到立院黨團協商機制，他提到黨團協商會議在1999年已正式法制化，只要在立法院同黨三個人或不同黨四個人，就可以組成黨團或政團，進入協商機制，一般三讀過程中，一讀是不做實質的內容討論，只唸標語，二讀是送到常設的專業委員會逐條討論，而當大家對法案有疑慮或爭執時，就可送交黨團協商，而協商規定有一個月的協商期，若沒結果，再交付表決，所以現在比較怕的就是協商變成是大家在相互交換籌碼，最經典的例子就是會計法修法，把貪污除罪化。民間團體的要求很明確，是法定會議就要依法錄影公開會議內容，但現在卻都只有會議紀錄，而且只寫結論，沒有過程，就不知道立法的理由、為何訂定或當初是什麼思維來辯證的。

    延續黨團協商話題，他表示民主政治就是責任政治，就要被究責，而很多表決與爭議都是黨團協商通過，根本不知道算誰的帳，所以黨團協商變成很多敏感議題的匯集區，立委不想表態，就送政黨協商，讓黨概括承受，我們就不知道立委的態度，最終還是希望立院公開會議內容，才能了解預算刪減與法案制定的各種原因，否則會變成認真審查的人，弄到最後還是送協商去喬。另外立院議事運作中，到底公民獨立公民的媒體能不能進入採訪，會開放多少程度讓民眾可以進入去參與監督就很重要。

    張宏林表達他最擔心的，其實是台灣一直以來的最大政黨叫財團黨，他擔心他們趁現在這段混亂越不關心的期間，伺機不斷在挪動跟轉移國家的資源，所以他建議民進黨在這時候，更應該要對外宣告，如果有誰敢這樣做，未來執政之後一定會加倍奉還，要他們負起刑責，然後也要求全民多去檢舉這些不法。更多精彩內容歡迎關心人權的朋友按時收聽FM89.3快樂聯播網《TORO刑男大律師》節目，或上世界民報全球資訊網收聽（http://www.worldpeoplenews.com/audio/ ）