正當法律程序在刑事訴訟之運用國際研討會 保障人權是民主社會進步的基石

正當法律程序在刑事訴訟之運用國際研討會

保障人權是民主社會進步的基石

(記者白玉/台北報導)

    民間司改會的「司法陽光網」近來引發各界熱烈討論，姑且不論網站內容是否妥適，人民對司法體系有效監督機制與資訊透明的期待，已不言可喻，司法改革的步伐實有加速前進之必要。2015年臺灣歐盟司法交流研討會11月24日上午於司法大廈3樓大禮堂開幕，由司法院、德國在台協會及歐洲經貿辦事處共同舉辦的「正當法律程序在刑事訴訟之運用國際研討會」（The Importance of Due Process in Criminal Trial Procedure International Symposium），特地邀請歐洲人權法院及丹麥最高法院前法官Judge Peer Lorenzen、德國科隆高等法院副院長Judge Schmitz-Justen及漢堡博銳思法學院教授Prof. Dr. Thomas Rönnau來臺發表專題演講並進行座談討論，透過經驗交流，瞭解歐洲國家正當法律程序在刑事訴訟之運作情形及最新發展，供我國司法改革參考。包括監察院、立法院、司法院、各級法院、檢察署、機關行號法務單位、律師事務所、會計師事務所、醫院等單位的專業人士，還有關心人權議題的學生與民眾，踴躍參與一天半的年度盛會。

    司法院副院長蘇永欽致詞時表示，歐洲在第二次世界大戰後，發展出非常特別的思維，要在歐洲建立以人權為中心的區域，更重要是向外分享人權的經驗，充分展現出規範的力量。蘇永欽說，審判要能夠公平也要快速，台灣雖然已有非常大的改善，但還有很多需要努力的空間，包括人權、透明度及人民參與改革等。歐洲經貿辦事處處長馬澤璉女士（Madeleine Majorenko,Head of the EETO）則表示，歐洲經歷兩次可怕的世界大戰後，才發現社會及民主的進步，在沒有人權尊重的前提下是無法成立的。歐盟一直在世界各地促進人權、民主及立法制度，對於人權的保障，無論是在歐盟或是在台灣，永遠不應該自滿於現況。

    此次來訪的丹麥最高法院法官Peer Lorenzen，曾擔任歐洲人權法院法官達16年，歐洲人權法院（Council of Europe）由歐洲理事會47個會員國分別派任一位法官所組成，已運作60年。若有當事人認為會員國法院的判決違反歐洲人權公約，可上訴至歐洲人權法院，由歐洲人權法院就該會員國判決是否違反歐洲人權公約進行判決。

    「正當法律程序」的重點即在於「法律」須符合「正當」，不論行政、立法、司法，均須受此原則拘束。主講人就各項主題分享其經驗與研究結果，與會人員紛紛提出問題或針對個案交流熱烈討論，雖然臺灣與歐洲的司法體系、人文、社會等條件互異，個案處理模式不盡相同，但與會者一致認為透明的訴訟程序與適時、公正的審判，是保障人權的基本要求，誠如公民與政治權利國際公約第十四條的規範：「任何人受刑事控告或因其權利義務涉訟須予判定時，應有權受獨立無私之法定管轄法庭公正公開審問。…未經依法確定有罪以前，應假定其無罪。…被告一律有權平等享受下列最低限度之保障：…立即受審，不得無故稽延；…。」

    臺灣大學證據法教授陳志龍在「『只有租稅證據法』，才是人權保障的行政法院？」一文中指出，法治國家的法院，應該是維護人民權利的機關，即站在「人權的角度」而為裁判。前大法官許玉秀於釋字第615號部分協同意見書中強調，「正當法律程序原則」是為現代法治國基本原則，旨在使人民行使權利、負擔義務均受法定程序保障。衷心期盼司法改革能真正落實人權保障的真義，臺灣能成為真正的民主法治國家。