政府小小小，公民大大大，「台灣公民參與協會」成立！

2015.12
一群柯文哲競選臺北市長時期的「公民顧問團」成員，於2015年12月27日在臺北市NGO會館，舉辦「台灣公民參與協會」（簡稱：公民會）成立大會。首任理事長由何宗勳接任，陳明里擔任秘書長，紀政並擔任名譽理事長。協會希望能透過由下而上的公民參與，一起建構臺灣社會的「公共性」，落實公民社會的理想。

現代福利國家興起與國際局勢的惡化，使政府角色不斷強化。為兼求行政效率與專業技術，行政機關有提出法律、依法授權制定行政法規、提交覆議及否決法律案之權，也有依准司法程序審理特定爭議案件裁決，以及行政首長任用法官、赦免罪犯之權，同時擁有「行政立法」與「行政司法」的權力。這使得行政機關很容易發展成領導角色專門化，少數寡頭、本位主義，而不能反映現代社會民主結構下的多元價值需求。

「台灣公民參與協會」之成立，緣起於2014年臺北市長選舉，由一些社會公民與NGO人士在紀政女士號召下成立的「柯文哲公民顧問團」，希望可以將「公民參與」納入政治體制內正式運作。隨後柯文哲先生當選臺北市長後，臺北市政府也成立「公民參與委員會」，透過資料開放；以「公聽會」、「公民咖啡館」廣納民眾建議；逐步建置的法制機制，來強化公民參與，以達到「公民參政」的目標。而為使此一運作機制能全國複製，落實公民社會的理想，因此顧問團成員，籌組成立「台灣公民參與協會」。

籌備主委何宗勳表示：部分成員在去年柯文哲競選臺北市長過程中，為了提倡「公民參與」理念與精神，特組成「公民顧問團」，督促柯文哲承諾在選後成立「台北市政府公民參與委員會」。雖然在柯當選之後，官方的「台北市公民參與委員會」業已成立，但大家仍繼續組織成立民間全國性「台灣公民參與協會」。一來監督台北市長柯文哲落實公民參與，二來督促明年總統當選人落實「公民參與」，並催生各部會、各縣市成立公民參與委員會。

「台灣公民參與協會」成立大會現場，政治大學社會學系教授，同時也是「公民監督國會聯盟」創會理事長的顧忠華教授表示：「真正公權力是掌握在政府手上，政府資源非常多，公民有許多意見，也透過自我組織的方式讓意見能凝聚起來。政府如果能跟民意互相搭配，那做起事來就能照顧更多民眾。」。早期人民公共事務的參與，只能靠社會運動、考公職、參選民意代表來參與政治，但隨著現代公民意識的崛起，逐漸能夠理性參與並深究各項公共議題脈絡，再加上許多NGO團體多元價值的代表與專業職能的蓬勃發展，人民不再只能循著舊有途徑參與政府公共事務，而進一步發展出藉由自我組織的方式，直接參與政府機關政策擬定與法律制定的趨勢。

成立大會在高唱會歌中揭開序幕，現場包括：國際知名「飛躍的羚羊」紀政、玄奘大學宗教學系教授兼社會科學學院院長釋昭慧、台彎環境保護聯盟創會理事長施信民、台灣綜合研究院副院長李安妮、知名人權律師魏千峰、公民監督國會聯盟創會理事長顧忠華、主婦聯盟環境保護基金會前董事長陳曼麗、知名政治改革家陳婉真、主婦聯盟環境保護基金會創會董事長陳秀惠、台灣促進和平文教基金會執行長簡錫堦、台灣藝術大學古蹟藝術修護學系教授陳板、板橋社區大學校長張則周、光鹽紀實工房執行長蕭嘉慶、臺北市政府社會局長許立民、臺灣障礙權益促進會秘書長王幼玲等，每個人皆致詞表達對協會祝福與期許。

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