外交替代役 培育援外人才

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2008_12270098 【記者黃惟伶、陳怡君/台北報導】為了培養駐外技術團的人才,台灣從民國九十年開始實施外交替代役的制度,到今年為止總共派遣了五百一十九位役男到海外服役,有四十名役男回台後加入了援外技術團的行列,財團法人國家合作發展基金會(簡稱:國合會)技術合作處副處長李志宏說,「對我們來說,目前成效還算不錯。」

成立外交替代役男制度的宗旨就是為了銜接台灣駐外技術團的人力斷層,並儲備未來的技術合作人才,李志宏表示,透過外交替代役這個平台,讓國內的青年可以貢獻他的專長,到技術團去歷練專業,除了開拓他們的國際視野,其實最後還是幫國家培養援外人才,希望外交替代役男服役完後加入技術團。

在徵選外交替代役男標準上,李志宏說,「外交替代役男是專長取向,專長一定要符合。」負責外交替代役的國合會計畫經理彭靖婷也表示,外交替代役男大部分多以有證照,有參加國家考試,具有國家考試資格為主,再來就是學歷,以碩士為優先。

徵選上的外交替代役男將會先接受一個月的軍事訓練和兩個月的專業訓練,專業訓練的內容主要有語言訓練和役男各自專長的訓練,以及海外生活適應的生活訓練,此外,也有一些外交課程,例如:外交禮儀、國際關係等。由於台灣技術團所在的國家除了英語系外,還有西班牙語、法語、葡語,因此語言占了專業訓練大部分的時間,是主要的訓練內容。

外交替代役男在駐外技術團裡是助理的角色,以輔助性的工作為主,李志宏說,「我們有一個類似tutor(家教)的制度」,例如:專長為農藝稻作的役男加入了農技團後,團長將會指派一位農藝稻作的技師或專家帶領他服務,若是加入人數較少的團,則會由團長帶領、指導。

外交替代役男在行前訓練時,會讓歷屆表現不錯的役男回來分享經驗,給即將前往海外的替代役男建立正確的服務觀念,希望役男不要以遊樂的心態服外交替代役。「你要真的是這個意願去,而不是只是去逛逛。」李志宏說,雖然當兵是義務,但來申請替代役是自己的意願,並沒有國家逼他一定要參加替代役,因此自己要來,自己要有責任。

李志宏指出,由於役期的縮短,現在役男實際在海外服役的時間不到一年,只有十個月,「所以相對上成本和訓練效果就會受到影響,成本比較高,訓練效果比較差」,而且有些役男申請上了也有可能因延畢或繼續升學等因素無法如期服役,導致幾乎每年都有缺額的情況發生,是目前外交替代役面臨的困境。

未來台灣役期的縮減是在所難免,李志宏說,仍然希望在外交替代役還存在的時候,每年內政部役政署給我們的名額希望都能夠招滿,「培養更多的後起之秀,將來可以提高他們投入海外技術合作的行列,對我們來說,外交替代役就不虛此行。」

圖說:國合會技術合作處副處長李志宏。記者黃惟伶、陳怡君攝影

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