反攻大陸、台灣獨立、維持現狀

【新聞疑義1525】反攻大陸、台灣獨立、維持現狀

(筆者聲明:做一位公民只能監督政府，讚頌是例外)

文/楊春吉(法律.房地產及生態講師;文學工作者;部落格  http://gs803501.pixnet.net/blog )

(新聞疑義專欄同時於台灣法律網http://www.lawtw.com/article.php?template=article_category_list&article_category_id=2235&area=free_browse 刊出)

【新聞】

民進黨總統參選人蔡英文今晚啟程赴美，此行將與美國高層官員及智庫學者交換關於兩岸及台美議題的意見，爭取美方支持。一項民調顯示，蔡英文提出「維持兩岸現狀」，六成六民眾認為，這與美國希望維持兩岸穩定發展方針相符。兩岸政策協會昨天公布最新民調顯示，三成七民眾認為蔡英文赴美行對總統選舉沒有影響，三成二則認為對蔡英文有加分效果。對於兩岸關係，蔡英文日前曾提出「維持兩岸現狀」，六成六民眾認為，這與美國希望維持兩岸穩定發展的方針相符，持相反意見的僅一成三。政大國發所教授童振源表示，經過交叉分析，不分藍綠都認為蔡英文的主張符合美國穩定兩岸的政策；以區域來看，北北基有七成二民眾認為蔡英文的政策符合美國穩定兩岸的政策，所有區域中最高。民進黨前立委郭正亮說，蔡英文主張維持現狀，會被外界問如何維持現狀，這是蔡英文要面對的問題，這些問題會越來越具體、尖銳，不容易迴避。兩岸政策協會民調也顯示，蔡英文若與朱立倫相比，以五成一支持度勝過朱立倫的三成三；若與王金平相比，蔡英文則以五成一支持度勝過王金平三成一。另外，無論民調題目是否納入民進黨前主席施明德，蔡英文皆穩定領先朱立倫、王金平超過十七點九個百分點。民調也顯示，在國民黨眾多可能人選，三成四民眾希望王金平參選，占三成四，其次是朱立倫三成、洪秀柱一成、吳敦義百分之二點八。但民眾認為，國民黨最可能推派的總統參選人是朱立倫，占三成七，其次才是王金平一成六、吳敦義一成二、洪秀柱百分之八點五。蔡英文今晚赴美，警方接獲情資，日前金門「夏張會」鬧場同一批統派團體將到機場抗議。民進黨尊重警方建議，將蔡英文記者會，改到管制區內進行(聯合報104年5月29日報導: 蔡英文訪美 66%認維持現狀符美方針)。

【疑義】

一、 反攻大陸、台灣獨立、維持現狀

按反攻大陸，因兩方軍事實力的懸殊，早已是過往雲煙；台灣宣布獨立，除台灣主權早就獨立外，本是同胞現為外敵的大陸，則會藉機對我們更不利；所以，台灣人民現在只想維持現狀，蔡英文的說法，才會獲得如此高度支持。

問題是如何維持現狀?蔡英文並沒有說出有效、可行、具體的策略；又所說的維持現狀，與所謂92共識「一中各表」的默契下，維持現狀，兩岸穩定發展，有何不同? 蔡英文也沒有說清楚；以至於維持現狀之主張，轉化為真正的選票，仍有一段的距離。

其實，不論是南海和平倡議?如何維持現狀? 或在92共識「一中各表」的默契下，維持現狀，兩岸穩定發展?均可與第三代人權和平權，有所關聯。

二、第三代人權和平權之內涵

按第三代人權中的「和平權」，為實現「發展權」的基礎，也是各種權利和人類基本自由的首要國際先決條件，此從「人民享有和平權利宣言」：「聯合國大會一九八四年十一月十二日第３９／１１號決議核准大會，重申聯合國的主要宗旨是維持國際和平與安全，念及《聯合國憲章》所提出的國際法基本原則，表達了各國人民從人類生活中鏟除戰爭、首先是避免世界性核浩劫的意志和願望，深信沒有戰爭的生活是促進各國物質福利、發展和進步，並充分實現聯合國宣布的各種權利和人類基本自由的首要國際先決條件，認識到在核時代裏建立地球上的持久和平是人類文明得以保存和人類得以生存的首要條件，確認維持各國人民的和平生活是每個國家神聖至上的職責，１．莊嚴宣布全球人民均有享受和平的神聖權利；２．莊嚴宣告維護各國人民享有和平的權利和促進實現這種權利是每個國家的根本義務；３．強調如要保證各國人民行使和平權利，各國的政策務必以消除戰爭，尤其是核戰爭威脅，放棄在國際關係中使用武力，以及根據《聯合國憲章》以和平方式解決國際爭端為其目標；４．籲請各國和各國際組織在國家和國際一級均採取適當措施，盡最大力量協助實現人民享有和平權利。」、「發展權利宣言」（聯合國大會1986年12月4日決議通過）：「…認為國際和平與安全是實現發展權利的必不可少的因素 ，重申裁軍 與發展之間關係密切，裁軍領域的進展將大大促進發展領域的進展，裁軍措施騰出的資源應用於各國人民的經濟及社會發展和福利，特別是發展中國家的這些發展和福利，承認人是發展進程的主體，因此，發展政策應使人成為發展的主要參與者和受益者，承認創造有利於各國人民和個人發展的條件是國家的主要責任，認識到除了在國際一級努力增進和保護人權外，同時還必須努力建立一個新的國經濟秩序，確認發展權利是一項不可剝奪的人權，發展機會均等是國家和組成國家的個人一項特有權利，玆宣布《發展權利宣言》如下：發展權利宣言第１條１．發展權利是一項不可剝奪的人權，由於這種權利，每個人和所有各國人民均有權參與、促進並享受經濟、社會、文化和政治發展，在這種發展中，所有人權和基本自由都能獲得充分實現。。…第２條１人是發展的主體，因此，人應成為發展權利的積極參與者和受益者。…第６條１．所有國家應合作以促進、鼓勵並加強普遍尊重和遵守全體人類的所有人權和基本自由，而不分種族、性別、語言或宗教等任何區別。２．所有人權和基本自由都是不可分割和相互依存的；對實施、增進和保護公民、政治、經濟、社會和文化權利應予以同等重視和緊急考慮。３．各國應採取步驟以掃除由於不遵守公民和政治權利以及經濟、社會和文化權利而產生的阻礙發展的障礙。第７條所有國家應促進建立、維護並加強國際和平與安全，並應為此目的竭盡全力實現在有效國際監督下的全面徹底裁軍，並確保將有效的裁軍措施騰出的資源用於發展，特別是發展中國家的發展。第７條…２各國應鼓勵民眾在各個領域的參與，這是發展和充分實現所有人權的重要因素。…」中可稽。

另從人民享有和平權利宣言中可知，「和平權」乃全球人民均享有之神聖權利，而且維護及促進實現和平權，也是每個國家之根本義務；各國政策務必以消除戰爭（尤其是核戰爭威脅），放棄在國際關係中使用武力，以及根據《聯合國憲章》以和平方式解決國際爭端為其目標，並採取適當措施，盡最大力量協助實現人民「和平權」。

三、馬英九或蔡英文，比較合適合當專家或學者

換言之，基於和平權「以和平方式解決國際爭端為其目標，並採取適當措施，盡最大力量協助實現人民和平權」之重要內涵來看，馬英九的「南海和平倡議」、蔡英文的「維持現狀」、國民黨的「在92共識一中各表的默契下，維持現狀，兩岸穩定發展」，均予以贊同。

問題是其間所採取適當措施為何?縱使須保持彈性，以因應不同個案及時局的改變，是否也應有一些實質理念或標準，得以預期出一些有效、可行、具體的策略?

如果只是空談或建議，沒有一些實質理念或標準，得以預期出一些有效、可行、具體的策略，那馬英九或蔡英文，比較合適合當專家或學者。