房地合一稅，現曙光！

【新聞疑義1523】房地合一稅，現曙光！

(筆者聲明:做一位公民只能監督政府，讚頌是例外)

文/楊春吉(法律.房地產及生態講師;文學工作者;部落格  http://gs803501.pixnet.net/blog  )

(新聞疑義專欄同時於台灣法律網http://www.lawtw.com/article.php?template=article_category_list&article_category_id=2235&area=free_browse  刊出)

【新聞】

延宕許久的房地合一稅終於現曙光！由財政部邀集學者業者參加的房地合一稅公聽會20日落幕，財政部長張盛和會後表示，會上學者業者不再各持己意，皆呼籲行政院儘速將房地合一稅送入立法院審查，預計明日行政院院會便能通過，並在本周之內送立法院審查。過去政府多次推動房地合一稅失敗，而自財政部去年中提出房地合一稅構想以來，版本更是變更多次，直到上禮拜才由行政院敲定最高稅率45%、自用住宅獲利400萬以內免稅的政院版本，不過仍因有所顧慮而要求財政部再於全國舉辦3場公聽會，而今台北公聽會共有20多位學者業者參加，包括政大地政系教授張金鶚、商總理事長賴正鎰及國民黨立委費鴻泰等。會後張盛和喜形於色地向記者宣布公聽會情形。他說，雖然學者及業者對於政院版仍有一些意見，好比業界認為稅率過高、部分學者認為稅率過低等，希望能調整稅率讓層次更分明，而較在意公平者認為獲利400萬的免稅門檻過高、也有人認為應再調高免稅門檻，但都有一個共識即「不再堅持自己的看法」，就連業者也認為應減低政策不確定性，希望政院版能儘速送入立法院審查。張盛和並指出，日出條款保障法律不溯及既往，只有2016年元旦後購入房產者才會被課稅，而房地合一稅最重要的2點配套為奢侈稅同時退場及用以作為甫通過的長期照護法推行財源，而目前預估5年後可以增加170億稅收，10年後將增加280億稅收，正好足以支應長照需求。記者關心何時能將政院版送入立法院，張盛和表示今日下班前便會將3場公聽會意見送入行政院，預計明日的行政院院會通過後就能送出，至於現在送入立法院是否來得及於本會期內完成審查？張盛和則說，去年318運動佔領立法院3個月時，記者也曾問他財政健全方案是否來得及通過，當時自己認為說不定能被排為優先法案，最後果真排為第一案而順利通過，並希望今年能複製去年經驗，讓房地合一稅也順利通過(風傳媒104年5月20日報導: 房地合一公聽會達共識 財長：本周送立法院)。

【疑義】

按有關房地合一課稅，筆者隨著其版本內容，也表示了很多意見(http://www.google.com.tw/cse?cx=partner-pub-7253933653596989:6983704598&ie=UTF-8&q=%E6%88%BF%E5%9C%B0%E5%90%88%E4%B8%80#gsc.tab=0&gsc.q=%E6%88%BF%E5%9C%B0%E5%90%88%E4%B8%80&gsc.page=1 )，其中，最在意者有四:

一、一戶移轉，也應漲價歸公，不應訂定排富條款

二、長期持有10年後應免稅;長期持有3年至9年，其減稅比率也應有所不同

三、應採用累進稅率，較符平等原則及比例原則

四、至於不回溯，較符合法秩序安定性，則應維持。

而今，新版本雖未採累進稅率及長期持有10年後應免稅之建議，但「日出條款保障法律不溯及既往，只有2016年元旦後購入房產者才會被課稅」，較符合法秩序安定性，則予以贊同。

另外，自用住宅獲利400萬以內免稅，如確實不再以戶數為免稅區分標準(即一戶移轉，也應漲價歸公，不應訂定排富條款)，則部分贊同。