專業投資人籲查稅應程序透明與尊重納稅人

專業投資人籲查稅應程序透明與尊重納稅人

【記者張逸之/台北報導】

    台灣稅務機關行政權過大，任意曲解所得性質，行政救濟形同虛設，長期為人所詬病，9月21日台北市議會國際會議廳舉辦「良心覺醒 國際論壇」，香港寶鉅投資顧問公司執行董事鄭朝木於會中提出，自己在香港工作時遇到二個補稅經歷，讓他感受到香港稅局的「透明效率」和「對納稅權益人的保障」，希望能對台灣法治與人權的保障有所啟發。

    鄭朝木表示，雖然被要求繳稅不是令人愉悅的事，但在整個過程中，發現香港有以下兩點做得很好，很值得台灣學習：第一、「無罪推定，以及人權的保障」第二、「程序透明，以及證據的保全」。他說，香港的稅制有一條「稅賦豁免」，是指在港停留時間一年少於90天，可以免繳所得稅。所以當他第一次辦香港工作簽證，正式成為香港公司員工，在年度申報所得稅時，就勾選「稅賦豁免」。當他把稅單寄給稅局後，他的請求立即被建檔，並獲回覆「會針對他的case進行了解」，以及一個「檔案號碼」做為日後溝通便捷之用。過了幾天，他又接獲通知，請他根據稅局所列清冊提供相關資料，當他送出資料不久，又很快收到回覆「收到他提供的文件和清單」，「會在幾週內回覆」等。之後又很快收到稅局裁決說「他不符合免繳稅的定義」，並載明他仍應繳稅的原因(儘管在香港停留的時間低於90天)，同時於信函中附註假如服從裁決的話，就請按時繳稅，若不服從裁決，信函也提供一些可參酌的救濟管道。

    香港是亞洲的金融中心，為了維護國際金融市場的地位，打擊金融犯罪，「香港證監會」在執行金融監理和執法時，權力非常非常大，甚至高過香港警察。有一天，幾個香港證監會的官員拿著搜索票，來到鄭朝木的公司，因為他當時是辦公室的最高主管，所以由他接見，官員除了遞上名片和搜索票（詳載他們懷疑的對象和可能觸犯的法條等）說明來意，同時也表示「假如鄭朝木等人要求，可以等律師到場再進行搜查。」整個搜索過程中，官員都是在執行嚴謹的 SOP，盡量避免言語交流，也不會惡言相向，不會把當事人當成罪犯。當時官員先清撤人員，不是公司的同仁就請離開，同時馬上畫辦公室平面圖，桌椅、檔案櫃、走道等畫得非常清楚，才開始搜。搜到可疑的文件或證物時，馬上載明取得位置，並將文件影印、編號造冊，最後官員會將所有文件的正本和影本，一份一份地與當事人比對、簽收，之後才收隊離開帶走。後來鄭朝木的一位朋友也因為這件事被「香港證監會」叫去interview，他單槍匹馬去時，證監會還覺得他很奇怪：「你沒有律師嗎？」「你可以去找律師，我們可以讓你請假，我們可以把今天的interview延後，直到你找到律師來為止」。

    鄭朝木指出，香港搜索方式只是在收集資料，不會把在場人員認定為罪犯，而台灣的調查人員潛意識裡已經先把人認定為罪犯了，在態度和口氣上自然沒有甚麼尊重，當然也沒有等當事人的律師到場這一回事。他舉上個月與他台北辦公室同樓層的一家公司被台北市調處搜索為例，鄭看到十幾個市調處人員把員工圍住，還一直放話說為什麼這麼慢，快一點，不要浪費時間等。

    鄭朝木表示，雖然在香港經歷過這些事情，可是他一直都是非常有良心、奉公守法的香港稅務居民，該繳的稅一毛錢都沒少繳，也沒有任何犯罪紀錄，但該是他應有的權利，他也會爭取到底，希望藉著自己這樣的堅持－「我該有的法律人權，我絕對會堅持到底」，呼籲大家都能這樣一起爭取自己的法律人權，讓台灣的法治人權更進一步。

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圖說：香港寶鉅投資顧問公司執行董事鄭朝木分享在香港的二個補稅經歷，香港稅局的「透明效率」和「對納稅權益人的保障」，是台灣政府可以學習的方向。